約束中國 美前官員籲重多邊合作輕雙邊談判

（中央社記者尹俊傑紐約8日專電）前白宮國安會亞洲事務資深主任麥艾文今天說，美國透過雙邊機制改變中國行為的能力有限，戰略應著重在中國周邊形塑環境，與盟友一同約束中國，而非直接與中方談判。

麥艾文（Evan Medeiros）建議，美方可在亞洲與歐洲打造「自願聯盟」（coalition of the willing），前者聚焦台灣、南海議題，後者著重安全議題，透過與盟友更緊密合作，減少美國科技供應鏈恐遭中方切斷的弱點。

美國智庫外交關係協會（CFR）美東時間8日舉辦視訊研討會，邀請現任喬治城大學教授的麥艾文、耶魯大學法學院蔡中曾中國中心資深研究員董雲裳（Susan Thornton）、克雷蒙特麥肯納學院（Claremont McKenna College）教授裴敏欣討論美中關係走向。

麥艾文說，中國近年以脅迫政策對付南海主權聲索國、韓國、澳洲、印度等國，在區域內製造慌張，以致沒有一方想捲進圍堵中國的聯盟。

他表示，美國總統拜登政府認知與中方對話的重要性，但遵循對內重振經濟、對外與盟友合作的次序，不急著重塑美中戰略對話架構。緬甸政變雖然不是中國議題，但拜登如在亞洲盟友間凝聚共識處理此事，會是「自願聯盟」擴大的跡象。

曾任美國國務院代理亞太助卿的董雲裳預期，拜登團隊會努力讓台灣議題回歸「現狀」，在致力重振美國經濟與治理之際，避免將台灣議題置於美中關係首要位置。

美國國務卿布林肯（Antony Blinken）上週與中共中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪通話。美方公布談話內容，要求中國為威脅台海在內的印太區域穩定負責；中方則呼籲美方恪守一中原則與中美三個聯合公報，重申香港、新疆、西藏涉及中國內政，不容外部勢力干涉。

董雲裳說，拜登對中國展現強硬姿態背後有國內壓力，中方對此了然於胸，願意耐心以對，也許布林肯與楊潔篪通話沒有美方事後公布的內容那麼尖銳。

過去一年美中關係歷經低潮，董雲裳認為，除氣候變遷外，雙方需要更多合作才能推動關係向前發展。她認為前總統歐巴馬時代行之有年的美中戰略對話遲早會恢復，只是暫時按兵不動。

裴敏欣從布林肯與楊潔篪通話的中方通稿判斷，北京對華府批判減少，並試圖對兩人通話做正面詮釋。中方現階段不在乎拜登政府官員說什麼，而會格外留意首批對中具體政策。

至於拜登致力打造對中「統一戰線」，裴敏欣說，中國剛完成區域全面經濟夥伴協定（RCEP）談判、又與歐洲聯盟達成全面投資協定，美國最大挑戰是如何重返跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），「在貿易層面，你手中沒東西的話無法對抗中國」。（編輯：韋樞）1100209

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