滯留印尼難民頻傳自殺 控訴聯合國龜速安置政策

（中央社記者石秀娟雅加達15日專電）滯留印尼的難民最近頻傳自殺，數百名難民昨天在聯合國難民署駐印尼辦公室抗議，要求正視難民困境，並呼籲澳洲、美國、加拿大、紐西蘭改變政策，以公平、正義的措施，加速安置每位難民。

來自阿富汗、巴基斯坦、伊朗等地的數百名難民昨天一早聚集在聯合國難民署（UNHCR）雅加達辦公室大樓外抗議，從早到晚，不畏日曬雨淋，連續高喊「正義」、「公平」、「UNHCR，醒醒」、「安置」、「UNHCR ，無恥」等口號，超過9個小時，卻仍等不到一位UNHCR 官員下樓聽取他們的心聲。

阿富汗難民哈山（Hassan Ramazan）接受訪問時指出，很多難民在印尼滯留超過8年，UNHCR仍無法盡到安置責任，甚至曾對難民說，難民可以選擇回國或自己找贊助人安排安置。哈山說：「如果難民有辦法，還需要在印尼等這麼久嗎？」

哈山指出，難民長期遭到UNHCR等國際組織「不公平、不正義」的對待，「他們不在乎你死在這，不在乎你自殺。正如你現在看到的，他們連出來都不願意」。

印尼的阿富汗難民社群近日接連傳出不幸，阿喀郎（Mohammad Akram）6日在西爪哇的茂物市（Bogor）住處自縊；不到24小時，阿布杜爾（Abdul Kohistani）在南唐格朗縣（South Tangerang）錫朋市（Serpong）的宿舍上吊身亡。

而在10月底，住在北蘇門答臘省（North Sumatra）棉蘭（Medan）的阿富汗難民卡西姆（Qasem Musa）被移民局關押在拘留所2天後死在牢房。拘留所指他自縊身亡，但他的親友指卡西姆被關押前頭部受傷，拘留所沒有讓他就醫而導致死亡。

印尼難民社群今年已發生3起自殺及1起疑似自殺的不幸事件，UNHCR對此保持緘默，沒有任何公開說法。記者至截稿前仍無法取得UNHCR的回應。

這幾起事件讓阿富汗難民社群發起這場抗議，印尼其他城市的難民，包括棉蘭、廖內省（Riau）省會柏干峇魯（Pekanbaru）以及南蘇拉威西省（South Sulawesi）首府錫江（Makassar）等地，也都將向各該地的UNHCR辦公室抗議。

阿富汗難民社群11日也同步在各地舉辦燭光晚會，哀悼不幸離世的同胞。

熟識阿布杜爾的阿富汗難民雅新指出，「無盡等待安置的過程讓每個人的壓力都很大，阿布杜爾也是。他因此非常消沈。他有老婆和小孩在家鄉等他，對家庭的想念、長時間無法見到家人，都對他造成非常大的壓力」。

雅新指出，阿布杜爾尋短，UNHCR該負責任。他和阿布杜爾都是在2014年來到印尼，等待安置機會，6年來沒有工作、不確定未來會怎樣、見不到家人、每天重複百無聊賴的生活、失去人生的意義，壓力和焦慮越來越大，「我們都是血肉之軀，不是沒有感情的機器人。我們也不是鐵打的，可以承受所有事情」。

雅新說，UNHCR總說安置的決定權不在UNHCR手上，而在安置國。但他要說：「安置難民是UNHCR的責任，也是義務」，UNHCR應促成安置國接納難民。難民自縊等於向世界說，「他們承受無法忍受的痛苦和壓力」；他希望外界能聽到難民的心聲，「了解我們生活的悲慘與苦楚」。

在印尼的難民約1萬4000人，多數滯留約6至8年，甚至長達13年。印尼未簽署聯合國難民公約，不准難民工作，雖有處理難民議題的總統令，實際上未提供難民援助。

來自阿富汗、擔任印尼難民社群對UNHCR代表的馬帝（Mahdi Alizada）指出，漫長等待安置的過程對許多難民都是很大的挑戰，很多人陷入憂鬱，過去5年有11名難民自殺。在印尼的難民一年僅約500至600人得到安置機會，非常有限，「照這樣的速度，許多人要等15 至20年才能獲得安置，15至20年不是短時間」。

馬帝說，印尼難民社群共同發起和平抗議，向瑞士日內瓦的聯合國UNHCR辦公室、駐雅加達的UNHCR辦公室、澳洲、加拿大、美國以及紐西蘭政府等陳情，希望多關心在印尼的難民處境，聽難民心聲，「增加安置人數」以加快安置速度，不論對有家眷或單身難民，都必須「以公平、正義的措施處理每個人的安置需求」。

難民社群的陳情書指出，難民接連自殺，說明難民身心承受的壓力已經大到無法想像。馬帝說，難民呼籲澳洲、加拿大、美國以及紐西蘭政府「改變難民政策」，採取重視難民人權的政策，拯救難民的生命，防止悲劇再發生。（編輯：周永捷）1091215

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