美總務署長傳從中作梗 拜登過渡團隊沒法開展作業

（中央社華盛頓9日綜合外電報導）美國媒體宣告民主黨總統候選人拜登勝選36小時後，現任總統川普任命、掌管過渡團隊資源的總務署長墨菲仍未簽署信函，好讓拜登團隊本週正式開始作業，可能使得權力轉移受阻。

「華盛頓郵報」（Washington Post）報導，美國總務署（General Services Administration）掌管聯邦建築物，署長職位有個罕為人知的角色，那就是在新總統當選時簽署文件，正式移交獲准給予過渡團隊的數百萬美元、官員聯繫管道、各機關辦公區域和設備等。

這項做法形同除了媒體預測外，聯邦政府也正式宣布大選贏家。

然而截至昨天傍晚，總務署長墨菲（Emily Murphy）仍未撰寫這類信函。川普政府跟拒絕承認敗選的川普行動一致，都沒計畫立刻簽署信函。這可能導致美國近代史上罕見的過渡工作被延誤。

總務署發言人潘寧頓（Pamela Pennington）透過電子郵件表示：「目前情況尚未釐清。」「署長會繼續遵守並依法履行所有規定。」

民主黨籍的眾議院政府運作小組委員會主席康諾里（Gerald E. Connolly）說：「她（墨菲）現在的作法應受譴責。」「這種行為跟她屈從總統本人意願的態度一致，顯然有害權力有序轉移。」

權力轉移被延誤不只有象徵意涵，還有實質後果。

總務署署長若簽署信函，將釋出電腦系統、薪資款項和行政支援，協助成立新政府必需的龐大作業─今年得耗費990萬美元。

過渡團隊官員還能取得政府電子郵件地址、在各聯邦機關獲得辦公區域，並可開始與官箴局（Office of Government Ethics）合作處理職務被提名人的財務揭露和利益衝突相關表格。

過渡團隊官員也能聯繫高階官員，包括即將卸任的政務官和職業公務員，把機關首要任務和計畫、各種期限、問題領域和風險傳承下去。專家表示，拜登（Joe Biden）團隊雖不是政府新手，上述管道還是很關鍵，但現在一切都動不了。

數位媒體「石英」（Quartz）資深記者費恩霍茲（Tim Fernholz）寫道，包括核武、天災、國際協商等層面，全都需要無縫過渡，遑論2019冠狀病毒疾病（COVID-19）疫情及其衍生的經濟衰退。過渡團隊就現況聽取簡報和報告，可確保新官員立即上手，這對於機密國安議題顯然至為關鍵。

總務署自1963年「總統交接法」（Presidential Transition Act）簽署後，一直是過渡計畫的一環。此後總務署多半在媒體預測贏家後數小時至一天內確認贏家，距離選舉人團正式決定結果還有好幾週。

2008年擔任民主黨籍前總統歐巴馬（Barack Obama）過渡團隊主任的盧沛寧（Chris Lu）回憶，當年11月4日歐巴馬選贏已故聯邦參議員馬侃（John McCain）後，他上床就寢，等待隔天一早開設過渡團隊辦公室。

結果盧沛寧錯過時任總務署代理署長威廉斯（Jim Williams）來電通知已簽署文件，把資源移交給歐巴馬過渡團隊。

盧沛寧說，威廉斯「凌晨1時打電話來」。「過程完全沒有爭議。」

不過，曾任共和黨籍前總統雷根（Ronald Reagan）和老布希（George H.W. Bush）時代總務署法律總顧問的麥基強（Robert C. MacKichan Jr.）說，由於川普還在質疑大選結果，選舉人團尚未投票，現在要墨菲做決定還太早；一旦署長簽署信函，資金就可以動用，而且收不回來。

麥基強說：「我不認為此刻做出那種決定會讓我安心。」「現在還太早。」（譯者：楊昭彥/核稿：林治平）1091109

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