百萬移工返國失業人口增 菲國經濟復甦遇挑戰

（中央社記者陳妍君馬尼拉特稿）受封城措施和疫情衝擊，菲律賓失業人口可能上看1000萬，到明年底前，還有百萬海外勞工預計將回流返國。經濟衰退在即，如何振興經濟推動復甦，是菲國政府接下來要應對的挑戰。

菲國勞工部長貝約（Silvestre Bello III）20日在參議院公聽會上說，菲律賓因2019冠狀病毒疾病（COVID-19，武漢肺炎）封城後，已有260萬勞工失業或暫時無法回到工作崗位；情況若惡化，失業人口可能上看500萬到1000萬。

貝約表示：「失業人口大部分在服務業。旅遊業也將大量裁員，包括餐廳等合作企業。交通運輸也將受影響。」

菲律賓統計署（PSA）數據顯示，2018年菲國旅遊業占國內生產毛額（GDP）比例為12.7%，創造540萬個工作機會；服務業占國內生產毛額比例更高達57.8%。

由於菲律賓服務業占國內生產毛額比例高，3月17日起約兩個半月封城至今，對經濟活動直接影響就是大型購物商場、餐廳、電影院等場所無法營業，服務業收入大幅縮水。

對旅遊業來說，武漢肺炎疫情更堪比滅頂之災。菲律賓觀光部長浦耶特（Bernadette Romulo-Puyat）說，由於沒有觀光客到訪，今年4月菲國旅遊業收入為零；預計全年旅遊業收入將較去年下滑50%。

尤其是菲律賓最大的旅遊業城市－宿霧（Cebu），封城後外籍人士無法入境，兩大支柱產業語言學校和觀光失去客源，打擊不言可喻。

在宿霧帶團15年的台灣導遊蔡派克告訴中央社記者，這波疫情爆發後，一方面因為航班取消，另一方面由於旅客危機意識抬頭，即使疫情緩和，民眾可能「還要再緩一下」才會放心出遊，預估最快半年菲律賓旅遊業才能回復常態，影響更可能長達一年。

疫情對菲律賓另一項衝擊是數十萬海外移工返國。菲律賓內政部次長鄧興（Epimaco Densing III）26日說：「我們已經收到一些（國外）雇主關店和歇業的報告，因此他們必須終止僱用我們的菲律賓海外勞工。」

菲律賓勞工部國際勞工事務司（ILAB）司長維斯培拉斯（Alice Visperas）表示，今年2月到5月，已有32萬3537名菲國海外勞工失業；預計到明年底，將有100萬5031名海外勞工失去工作機會。

菲律賓統計署數據顯示，2018年約有230萬菲國勞工赴海外工作，匯回菲律賓金額達289億美元（約新台幣8670億元）。

對數百萬菲國家庭而言，出國工作的家人是全家最重要的經濟支柱，「一人出國，全家等錢」情形屢見不鮮。因此，當海外勞工回到菲律賓，造成的影響往往是全家人生計問題該何去何從。

目前看來，大馬尼拉地區民眾消費力也受經濟衰退衝擊。記者近日前往馬卡蒂市（Makati）一家購物商場，發現景象蕭條，目視不到1/3店家營業，商場工作人員比逛街的消費者還多。

服飾店店員說，因為營業時間縮短，她們現在每天從上午10時上班到下午6時，不必像以前一樣輪班，上門的顧客不到疫情爆發前的一成，購物的人只剩個位數，營業額銳減。

對馬尼拉當局而言，封城大幅影響稅收，加上發放援助金給1800萬貧困家庭，還有11萬5000多名中小企業員工工資補貼等援助計畫，在眾議院抗疫委員會26日通過1兆3000億披索（約新台幣7700億元）振興經濟方案後，政府可運用的銀彈日益有限。

其次，武漢肺炎陰影籠罩，截至昨晚8時，菲律賓確診病例達1萬7224例，950人不治，近3天每天通報病例數都衝上500例，即使大部分是過去延遲通報的病例，確診數成長仍驚人。

眾多負面因素下，即便明天起大馬尼拉將放寬封城規定，允許多數產業復工，馬尼拉當局如何確保不爆發第2波疫情，同時做好回流勞工安置，為經濟衰退力挽狂瀾，將是菲律賓民眾迫切期待看到的。（編輯：高照芬）1090531

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