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中日關係回暖 北京學者:中國整體周邊外交一環

2019/12/23 21:50
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(中央社記者周慧盈北京23日電)中日關係回暖,中國國家主席習近平今天在北京會見到訪的日本首相安倍晉三。專家說,中日關係改善屬於北京整體周邊外交政策的一環,在內外因素下,緩和態勢可至少持續數年。

安倍晉三今天搭乘專機飛抵中國,此行是為參加明天在四川成都登場的第8次中日韓領導人會議,並於今天下午先與習近平見面。

2014年以前,因為歷史問題和釣魚台領土爭端,中日兩國關係起起伏伏,甚至墜入冰點;2014年以後,在雙方有心改善下,雙邊關係逐漸回暖。

中國人民大學國際關係學院副院長黃大慧說,中日關係這些年確實是往好的方向發展,從「趨穩向好」,到去年兩國都以「重新回到正常發展軌道」的說法表述雙邊關係。

黃大慧接受中央社記者訪問時分析,中日關係趨穩向好主要是透過領導人「元首外交」來引領和推動,而關係改善是由於「內因」和「外因」的共同作用。

這名日本和亞洲問題專家表示,無論從雙邊或地區多邊的角度來看,中日都有需要改善關係,這是內因。

外因則主要是美國總統川普上任後高舉美國優先大旗,施行貿易保護主義,包括對中國發動貿易戰、退出「跨太平洋夥伴協議」(TPP)多邊機制等,都對中日造成很大壓力。

他說,中日兩國都是全球化和國際貿易秩序的受益者,在這些方面雙方有共同點,因此川普的作法在客觀上對中日關係回暖發揮了「助推」作用。

黃大慧認為,在內外因素下,重回正常軌道的中日關係預期未來2、3年都不會有太大變化;加上習近平計畫明年4月訪問日本,以及2020年東京奧運會、2022年北京冬季奧運會等重大事件,都有助中日兩國互動。

雖然如此,黃大慧說,中日之間還是存在歷史和釣魚台領土爭端等問題尚未解決,這些是本世紀以來先後破壞中日關係的因素,目前只是暫時獲得管控,未來若影響兩國關係的內外條件發生變化,這些因素還是可能浮現。

此外,黃大慧提到,2016年以來,從東南亞的菲律賓、馬來西亞、越南,到南亞的印度以及東北亞的朝鮮半島,中國整體周邊外交都在改善,中日關係重回正軌應置於這個架構下來看,兩國關係改善實際上是中國整體周邊外交緩和進程的一環。

黃大慧指出,北京這幾年更加積極經營周邊外交,原因與美國對中國戰略競爭的壓力有關;中國對周邊國家的外交政策由和平相處到命運共同體,並非只是口號而已。

至於有日本媒體報導,中日兩國將在習近平明年訪日時簽署定義新時代兩國關係的「第五個政治文件」,黃大慧表示「不能排除這種可能性」。

黃大慧說,因為距離前中國國家主席胡錦濤2008年訪日簽署的「中日關於全面推進戰略互惠關係的聯合聲明」已有11年,期間中國從第3大經濟體躍升為全球第2大經濟體,超過日本,兩國關係格局發生很大變化,在這種背景下,雙方完全有可能再發表新的文件。

不過,他強調,中日兩國自1972年確認邦交正常化的「中日聯合聲明」以及1978年的「中日和平友好條約」以來已簽署四個文件,若能完全依照文件行事,中日關係不會波折不斷,「所以關鍵是怎麼落實最重要」。(編輯:邱國強)1081223

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