颱風釀河川潰堤 日專家籲打破堤防神話首重離災

（中央社東京14日綜合外電報導）颱風哈吉貝肆虐造成日本多處河川潰堤或氾濫，日本專家認為，要強化現有堤防到不會潰堤，從財政面來看不切實際，應跳脫「堤防神話」，徹底強化民眾離災意識更重要。

日本經濟新聞報導，哈吉貝帶來破紀錄雨量，造成全日本總計超過140條河川氾濫。日本國土交通省雖然花很多力氣進行強化堤防等防災對策，但受限經費有限無法快速取得成果。

像哈吉貝這樣會造成重大災害的巨大颱風，未來可能經常性出現，日本專家呼籲，應跳脫「堤防神話」，預防性離災避難更重要。

這次造成重大災情的河川潰堤，其中一條是位於長野市的千曲川，堤防大約有長達70公尺潰決，讓大水淹進民宅及北陸新幹線機廠，損失慘重。

專精河川工學的岡山大學教授前野詩朗，看了氾濫的影像說，千曲川的水位異常上升，造成堤防被潰決數十公尺長。

從千曲川發生的情況來看，這是河水滿溢越堤並有可能造成堤防潰壞的「越水」，如果只是單純水位上升的氾濫，待水位下降就能解決；但「越水」一旦造成堤防損壞，就會讓堤防喪失部分功能，淹水情況就會拉長，而這樣的情況過去也常發生。

茨城縣那珂川主流與支流匯流處附近發生氾濫，潰堤處靠近匯流處，有可能是下游河幅變窄導致支流水位上升，又無法回流進主流產生的「背水現象」（Backwater Phenomenon）。

發生在2018年7月的西日本豪雨，就是因為這個現象造成岡山縣倉敷市真備町地區等地多處堤防潰決。

專精水文學的中央大學教授山田正說，這次氾濫的河川都是堤防寬度相對河川寬度來得狹窄，容易造成結構性潰壞。

山田正說，堤防安全性是由寬度而非高度決定；若能把堤防寬度增加為兩倍寬，也許就能防止潰堤。

日本國土交通省以200年洪水標準打造「超級堤防」，但成本是一般堤防的10到15倍之多，過去一度被民主黨政府暫停強化計畫，隨後僅在首都圈的江戶川及多摩川等都市地區進行整建。

由於堤防潰決導致水災的情況在日本各地相繼發生，東京都江戶川區約有7成地區是低於滿潮水面的「海拔零公尺地帶」，區公所5月時製作災害預測圖呼籲區民一旦發生水患，必須離家避難，並在哈吉貝襲日時的12日上午馬上發出避難勸告。

前野說，要把全日本的堤防整建到完全不會潰堤，從財政面來看不切實際，應修正有堅固的堤防應該就能預防水患這樣的「堤防神話」，最重要的是徹底讓民眾有在豪雨來臨時須及早避難這樣的防災意識。（譯者：黃名璽/核稿：蔡佳敏）1081014

本網站之文字、圖片及影音，非經授權，不得轉載、公開播送或公開傳輸及利用。