美智庫蘭德分析師：台海軍事衝突可能性升高

（中央社記者江今葉華盛頓22日專電）美智庫蘭德公司分析師撰文指出，總統蔡英文兩岸政策自制謹慎，美總統川普未改一中政策，但問題在北京仍認為兩岸統一機會下降，改以軍事施壓，使台海軍事衝突可能性升高。

美國智庫蘭德公司（RAND Corporation）資深防衛分析師葛羅斯曼（Derek Grossman）今天在「外交政策」（Foreign Policy）撰文指出，北京近來又是軍演、又是軍機繞台，頻頻以軍事行動對台施壓，讓軍事衝突風險大為增加。

葛羅斯曼認為，儘管北京認為台灣的政治與美台關係發展升高台海局勢，但真正的問題在北京。蔡總統當選後，在兩岸政策上自制謹慎，力求維持現狀，蔡總統甚至承認「九二會談事實」，但中國的威脅與壓力對期望獨立的選民顯然帶來反效果。

美國的作為也並未違反美國一中政策，川普政府只是單純遵循台灣關係法，避免台灣遭受來自中國的攻擊或任何形式的脅迫。

葛羅斯曼指出，台灣與美國必須做好準備，北京期待透過施壓，迫使台灣在2020年總統大選時能選出願意接受九二共識的總統，但如果蔡總統連任，或是選出另一位更反大陸的總統當選人，將有下一個兩岸關係緊張、與可能軍事衝突的4年。

葛羅斯曼在文中分析，行政院長賴清德在立法院公開表示自己是「台獨工作者」後，蔡總統為他辯護，認為賴清德是「一個滿誠實的人」，「沒有其他特別想法」，很難安撫北京。

另一方面，葛羅斯曼指出，川普去年年底簽署2018年國防授權法（2018 NDAA），法案允許美國國防部派遣軍艦赴台，儘管法案沒有強制性，但北京認為違反美國一中政策。中國駐美公使李克新更是公開表示，美國軍艦抵台之日就是中國武力侵台之時。

川普正式簽署鼓勵美台高階官員互訪的台灣旅行法之後，美國國務院東亞暨太平洋事務局副助卿黃之瀚隨即訪問台灣，拜會蔡總統；川普任命波頓（John Bolton）出任白宮國安顧問，波頓一向主張美國應該重新思考一中政策；美國國務院允許美國國防企業銷售產品給台灣，以發展潛艦國造計畫。此外，川普政府也在國家安全戰略（NSS）與國防戰略（NDS）中將中國列為競爭對手。

葛羅斯曼認為，這些都讓北京認為華府試圖改善與台灣關係，以強化印度洋太平洋戰略。對北京而言，華府正在打台灣牌，以遏制中國發展。（編輯：陳俊碩）1070523

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