全民基本收入討論再起 法8省有意實驗

（中央社記者曾依璇巴黎28日專電）法國在年初總統大選期間曾討論全民基本收入制度，民眾多半不贊成。但左派的社會黨並未放棄這個想法，有8個省的主席近日表態有意實驗。

今年初代表社會黨（PS）競選總統的阿蒙（Benoit Hamon）主要政見之一，就是發放全民基本收入，每月無條件給予人民700歐元（約新台幣2萬5000元）。

這個想法無法吸引多數法國選民，有些人批評全民基本收入等於不勞而獲，不利於提倡工作價值。

阿蒙在總統大選第一輪投票就被淘汰，但社會黨內並未完全放棄這個想法。

包括塞納聖丹尼省（Seine-St-Denis）、上加倫省（Haute-Garonne）等8個省的社會黨籍主席，近日聯合投書星期日報（JDD），表明有意試辦全民基本收入制度。

他們在投書中闡述，主管的省份見證社會劇變，弱勢族群越來越集中也越來越多面貌，僱傭人口暴增，社群關係趨於脆弱，人們漸失自尊。他們想要採取創新行動，賦予社會計畫新的意義。

這些省主席相信，全民基本收入不只是一種津貼，而是確保公民擁有某種程度的自主，也是幫助一些人回到就業常軌的機會，就業是人走向尊嚴和融入社會的重要一步。

星期日報引述吉倫特省（Gironde）主席葛雷茲（Jean- Luc Gleyze）的說法，他研究這項措施已將近兩年時間。他說：「（全民基本收入）不一定是奇蹟式的解決辦法，但會是我們應該去嘗試的社會措施。」

至於試辦對象、規模及發放金額都還在規劃中，首先要做的是調查低收入人口現況，8個省份將投資10萬歐元執行可行性研究，預計4到6個月後會有初步結論。

在理想狀況下，他們希望於2019年展開實驗，但可能需要國會的許可。

法國過去也有類似制度，前總統密特朗（Francois Mitterrand）時代曾實施「融合最低收入」（RMI），但結果未如預期；沙柯吉（Nicolas Sarkozy）執政時，改成「積極互助收入」（RSA），成效也不明顯。

根據國家統計及經濟研究局（Insee）數據，法國2016年的貧窮率約14%，意即14%人口的收入不到整體中位數的60%，行政定義上的貧窮人口超過900萬人。1061128

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