南海準則協商 菲前外交官：防暗藏玄機

（中央社記者林行健馬尼拉19日專電）東協與中國的領袖在東協峰會上宣布開始南海行為準則協商，但菲律賓前官員分析，東協須慎防未來出爐的準則暗藏玄機。

菲律賓前外交部次長、前駐聯合國大使巴哈（Lauro Baja, Jr.）在網路媒體VERA Files分析，各方同意協商行為準則，這會是一匹特洛伊木馬，東協（ASEAN）必須謹慎以對，特別是菲律賓。

巴哈指出，東協擬訂的草案必須類似「南海共同行為宣言」（DOC），並團結主導協商。

東協與中國的外交部長們8月在馬尼拉採納「南海行為準則架構」，雙方領袖上週在東協中國峰會宣布，南海行為準則協商正式啟動。

巴哈警告，如果行為準則內容只提到南海非軍事化，將會連共同行為宣言都不如，若準則無提及南海案仲裁結果，菲國的勝利將淹沒在歷史塵埃中。

菲律賓於2013年把南海爭議提交國際仲裁，常設仲裁庭於2015年10月公布結果，稱中方的南海9段線在國際公法之下沒有效力。

標題為「當領袖們見面」的文章指出，東協想制定具約束力的行為準則，但目標仍十分遙遠。以前例來看，菲國1999年就輪值主席國身分提出南海共同行為宣言草案，到2002年才簽署。

巴哈暗示，中國將在時機成熟時才會同意簽訂南海行為準則，時機成熟可能意味已在南海完成目標工程，或拖延協商直到完成計畫為止。

他也點出中方的變化，過去中國在南海屈就於東協，但常高調發聲，今天卻引領部份東協國家，策略上低調但實幹；過去中國保證沒有霸權野心，但今天中國國家主席習近平指已準備接下全球領導的地位。

文章還提到，北京已透徹研究東協及其對話夥伴的需求、弱點、優勢及實際情況。1061119

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