因應釣島狀況 美日曾擬聯合作戰方案

（中央社記者楊明珠東京24日專電）日本「朝日新聞」今天報導，為因應釣魚台列嶼若發生狀況，日本自衛隊與美軍曾於2012年研議聯合作戰方案。

報導引述日本防衛省多位相關人士的話指出，美日兩國政府於2012年9月防衛大臣會談時，雙方都同意釣魚台若有狀況，將適用美日安保條約。

這項研究案是以1997年所製造的美日防衛合作指針為基礎所制訂的聯合作戰計畫。日本自衛隊與美軍最高層級主管署名，向防衛、外交大臣、首相報告過。包括研究案在內，有關聯合作戰的情報列為最高機密，日本政府並未公布。

研究案內容所模擬的情況是從如果有偽裝成漁民的武裝勢力登陸釣魚台、占據釣魚台的所謂「灰色事態」情況開始。從島嶼被占據到奪回島嶼為止的作戰分4階段，由日本防衛省統合幕僚監部與駐日美軍司令部的幹部研議。內容並未直接寫出「中國」、「尖閣」（釣魚台）等名稱，而是以美日共通的符號標記。

4階段分別是，第1階段，侵攻前，為了預防武裝勢力登陸釣魚台，要加強艦艇、飛機在釣魚台周邊的警備；第2階段，小規模武裝勢力登陸之後，美日要阻斷對手增援部隊接近；第3階段，對已登陸的武裝勢力予以火砲、空襲等全面攻擊；第4階段，美日部隊登陸釣魚台進行奪島。這是遵循美日防衛合作指針，由日本自衛隊進行「主體性的行動」，由美軍「適當地協助」為前提。

這項方案研擬的背景是中國大陸在東海的活動擴大，使得日本有危機感。2010年，釣魚台周邊海域有中國大陸漁船與日本的巡邏船發生撞船。2012年香港的保釣人士登上釣魚台列嶼，有14人遭日方逮捕。日本將釣魚台國有化之後，日本與中國大陸的關係更為緊張。

不過，2012年底，日本政權輪替，民主黨政府失去政權，因此這項研究方案並未變成真正的作戰計畫。作戰計畫的研擬作業是去年11月美日防衛大臣會談之後才開始的，預定也納入研究方案的內容，將來也會載入有關集體自衛權的行使等，安全保障相關法實施後，運用於部隊。

日本防衛省幹部指出，相關內容是為了因應日本的西南群島等狀況，假想中國大陸會進行規模更大的侵攻事態。1050124

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