國安會擴權管太大 歐巴馬外交惹議

（中央社記者廖漢原華盛頓5日專電）華盛頓郵報今天報導，白宮國家安全會議編制高達約400人，五角大廈與國務院淪為權力核心外的執行單位，也有前官員指，歐巴馬主政下的白宮擴權。

華郵（Washington Post）訪談多名國安會（NSC）、國務院與國防部現任與前任官員報導，總統諮詢機構國安會在歐巴馬任職期間快速擴張，由小布希時期的200人增加至400人，國家安全顧問萊斯（Susan Rice）上任後，才陸續減少6%。

報導指出，五角大廈與白宮之間缺乏互信，歐巴馬高度有興趣的恢復古巴邦交與達成伊朗核子協議，進展快速，其它重大國際事件如俄羅斯進犯烏克蘭、敘利亞與埃及局勢則採拖字訣，會議不斷，但沒人做決定。

不具名國防部官員說，白宮政策制定講好聽點僵化不靈，難聽點猶如便祕。

國安會擴權導致國務院與國防部猶如虛級化，國家安全副顧問羅茲（Ben Rhodes）與時任拉丁美洲主任的朱尼嘉（Ricardo Zuniga）主導美古秘密會談，國務卿凱瑞（John Kerry）被蒙在鼓裡，國務院負責拉美的官員，更等到會談快結束才得知。

前國防部長潘內達（Leon Panetta）曾指出，白宮逐漸集中權力，走向控制，他的演講稿與媒體訪問都得經白宮同意；前國防部長蓋茲（Robert Gates）則說，歐巴馬主政的白宮芝麻蒜皮事都要管，快把他搞瘋了。

1名卸任資深官員表示，如果助理部長與副助理部長級官員的專業不被重視，當然會感到氣餒；1名國務院高官說得更難聽，「國安會的童子軍隨便打個電話就可叫人到白宮開會。」

白宮國安會與國務院及五角大廈的權力糾葛不是新鮮事，尼克森的季辛吉（Henry Kissinger）與卡特的布里辛斯基（Zbigniew Brzezinski），都是大權在握，擅長秘密外交的國安顧問。

華郵指出，如今國安會從伊波拉疫情、邊境偷渡到使館安全都要管，但也有官員認為，白宮主導大局，是因為行政部門缺乏效能。1040805

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