太平洋邊緣演習未邀台 美國會長期關注

（中央社記者廖漢原華盛頓16日專電）美國聯邦眾議院通過的2016國防預算案，包括邀請台灣參與太平洋邊緣演習的修正案。中國大陸2014年首度獲邀演訓後，美國國會與智庫高度關切台灣未參與的影響。

美國眾議院15日通過眾院第1735號，2016財政年度國防授權法案（NDAA），通過包括650億美元在內的戰爭特別費，總額超過6000億美元的總預算；共和黨籍議員華克（Mark Walker）提出邀請台灣參與太平洋邊緣演習（RIMPAC）的修正案，也納入其中。

華克提案在「美國國會對盟友日本的認知」章節之後，加入「邀請台灣軍方參與太平洋邊緣演習」規定的修正條文，美方如邀請中國大陸參加太平洋邊緣演習的海上演訓，國防部長應同時邀請台灣部隊參與。

解放軍於2014年首度參與過去僅有美國盟邦參加的太平洋邊緣演習，中國海軍派出醫療等船艦，引起各方矚目，不過台灣未獲邀也引起國會與其它機構的關注。

智庫傳統基金會（Heritage Foundation）多位學者，對美國2016國防預算案曾聯合建議，五角大廈除對台出售F-16C/D型戰機外，也應邀請台灣參與太平洋邊緣演習。

建議認為，台灣海軍若缺席太平洋邊緣演習，將無緣與包括美國在內等多國海軍互動，損害防衛所需的必要聯合操作；此外，也沒有機會改善與他國部隊的聯合訓練，造成戰力受限。

傳統基金會指出，美國國會至少須清楚指明，太平洋邊緣演習未來如續邀解放軍，台灣部隊也應同時獲邀。

歐巴馬政府推動美中軍事關係，2013年底宣布邀請中方參與太平洋邊緣演習，美國會議員曾聯合致函白宮，要求台灣同時受邀。不過此舉政治難度甚高，美軍太平洋司令部司令洛克利爾（Samuel Locklear）曾說，美方維繫台海穩定，但這是政策性決定。

眾院通過國防預算，還需參議院通過相同法案，或參院通過類似法案，兩院再諮商最後版本提呈總統簽署。

參院軍事委員會14日通過，共和黨籍主席馬侃（John McCain）主導的預算案，當中包括增加資源，強化亞太軍力等章節，未來會否在全院版本納入台灣條文還需進一步觀察。1040517

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