美東亞助卿論美中關係 競爭又合作

（中央社記者鄭崇生華盛頓2日專電）美國國務院東亞助卿羅素說，美國在亞太地區的競爭對手正試圖建立反映自身價值觀的規則，美國須透過TPP解決國營企業不公平競爭日益嚴重的情況。

羅素（Daneil Russel）即將赴日本訪問，他昨天參加總部位於西雅圖的獨立智庫「全國亞洲研究局」（National Bureau of Asian Research）圓桌論壇，就跨太平洋夥伴協定（TPP）對美國在亞洲的戰略布局發表演說，國務院今天公布內容。

羅素指出，美國是太平洋大國，當然關心區域發展；他在未點名中國的情況下說，「我們的競爭對手在亞太地區推動越來越多的自由貿易協定與規則，以反映他們的價值觀」，這些協定與規則不促進永續及共享的經濟成長，不保護智慧財產權，不維護自由及開放的網路，也不解決國營企業的不公平競爭，問題日益嚴重。

他藉以強調TPP對美國的重要性。羅素說，TPP能促進美國經濟增長，支持高薪工作，保護勞工權益，讓美國企業有公平競爭的環境，並推動美國的價值觀。

他說，美國在區域有重要的新夥伴，如越南和馬來西亞，TPP能幫助新夥伴改革和發展經濟；而日本首相安倍晉三正進行日本經濟的結構性改革，他樂觀認為，美國與日本能解決TPP在農業和汽車業上的分歧。

但羅素又強調，和非TPP成員國的交往，對美國在區域扮演重要角色也很重要，「最重要的當然就是中國」，雙方擴大合作、管控分歧，是美國將中國帶入世界貿易組織（WTO）的體系，造就中國經濟崛起。

他強調，美國雖仍擔心中國近期收緊外資投資的環境及無視市場經濟中自由和公平的原則，但美國堅信，雙邊仍有很多工作應持續進行，才能改善美國企業在中國的投資環境。1040403

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