坦言地緣政治對APEC棘手 美官員:繼續支持台灣
APEC小百科
- 全名亞太經濟合作會議Asia-Pacific Economic Cooperation,簡稱亞太經合會(APEC)。
- 1989年成立,性質為經濟合作論壇平台,現有21個經濟體成員。
- 每年舉行經濟領袖會議,討論由部長級會議及企業顧問委員會提供的戰略建議,隨後以聯合宣言公布正式政策。
- 不同於其他由條約確立的政府間組織,APEC透過成員自願與非約束性承諾運作,以開放、靈活、非強制性為特點,允許各成員以不同速度、循序漸進地實現協商制定的目標。
- 從1994年開始,主辦國幾乎都會提供國內民族服飾或紀念衣物給與會各國元首穿著,集體合照也成各國媒體焦點。
莫瑞(Matt Murray)今天出席華府智庫美國威爾遜中心(Wilson Center)舉辦的論壇,與該智庫印太計畫主任後藤志保子(Shihoko Goto)對談。
後藤志保子舉亞太經濟合作會議(APEC)成員近年對俄烏戰爭等事件立場分歧為例,詢問莫瑞,APEC平台是否有能力處理國際社會面臨的迫切議題,同時,如果深入探討政治敏感的問題,是否冒著使經濟體分化的風險?
對此,莫瑞指出,APEC成立30多年來,本質上一直是專注處理經濟議題,並避免涉入地緣政治。但美國也結合理念相同的APEC夥伴,公開譴責俄羅斯的行為。
莫瑞坦承,如何處理地緣政治議題,對APEC而言的確是挑戰。泰國2022年舉辦APEC年會時,最終達成協議,使用與不久前落幕的20國集團(G20)聯合宣言相同的措辭,在APEC領袖會議宣言中譴責俄羅斯。
該次APEC領袖宣言提到,多數成員強烈譴責在烏克蘭的戰爭。
莫瑞指出,去年美國舉辦APEC年會,因為中東情勢而遇到更大的挑戰。
去年10月,巴勒斯坦武裝組織哈瑪斯攻擊以色列,以色列以強烈砲火反擊,加薩走廊陷入人道危機。APEC年會在11月召開,但這次的領袖聲明沒有提到俄烏戰爭、中東衝突,顯示成員立場分歧,難以達成共識。
另一個與地緣政治有關的例子是台灣、香港在APEC的身分。莫瑞去年曾說,台灣在1991年與中國及香港同時成為APEC的成員,台灣以「中華台北」名稱,以正式平等夥伴身分加入,APEC也用「經濟體」(economies)稱呼21個成員。
他今天指出,美國的立場非常清楚,台灣以中華台北名義參與APEC,是完整的成員,能平等參與,也希望見到台灣按照自己的方式參與。
莫瑞表示,他去年兩度訪台,曾拜會總統蔡英文及政府官員。去年台灣循例由台積電創辦人張忠謀擔任領袖代表,APEC全年度有10場部長級會議,台灣由9名部長、1名副部長出席,參與層級非常高,也能利用這些機會與其他國家進行雙邊互動。
莫瑞指出,兩岸議題總是在APEC有些摩擦和緊張,儘管這將仍是棘手、不好處理的議題,基於APEC成員平等的立場,美國會繼續支持台灣的參與。(編輯:陳慧萍)1130321
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