東協10國9月南海聯合軍演 分析:共同向中國示威
(中央社台北12日電)東協10國9月間將首度在南海舉行聯合軍事演習,對聲索南海大部分主權的中國有何影響受到關注。專家認為,東協有意藉這項演習向中國示威,表達東協維護南海主權的一致決心。
美國之音(VOA)中文網報導,東協國家過去曾與美國海軍一同演習,但不曾單獨聯合軍演。因此,這次軍演將是東協成員國全員出動的聯合軍演,參與者還包括目前僅屬觀察員的東帝汶,以及仍由軍政府控制的緬甸。
根據報導,東協這項聯合軍演的地點,位在南海最南端的北納土納海(North Natuna Sea)。這一海域被印尼劃為經濟海域,但遭中國反對,理由是中國認定這一海域位在其南海「九段線」主張範圍內,且曾派海警船巡航。
印尼國軍總司令尤多(Yudo Margono)日前對此表示,東協這場演習不涉及任何作戰行動訓練,目的在於強化東協的區域中心地位。而印尼軍方發言人朱里雅斯(Julius Widjojono)則指出,這場演習攸關亞洲,特別是東南亞有發生災難的高風險。
台灣國際戰略學會執行長羅慶生表示,東協一改以往風格,事先沒有太多醞釀就快速決定舉行聯合軍演,相當出人意外。除了演習策劃國印尼有意在東南亞扮演更積極角色外,東協各國似乎有意以更緊密的態度,擴大東協在印太、在國際上的影響力,避免個別國家被迫捲入美中競爭當中。
羅慶生指出,印尼選擇不涉及島礁主權爭議、僅有經濟海域爭議的的北納土納海作為演習區,是藉機向中國施壓。至於中國,在美中競爭的背景下,雖不滿意但也只能接受。
新加坡國際事務學會高級研究員胡逸山(Ei Sun Oh)也認為,印尼選在這一水域舉行東協聯合演習,在一定程度上具有向中國示威的意義,同時彰顯東協的南海主權聲索國之間,有一定程度的團結決心。
胡逸山表示,東南亞國家和中國之間,針對南海問題有時談判、有時衝突,既沒有取得共識的跡象,也沒有發生戰爭的可能。畢竟雙方經濟往來密切,東協國家不願與中國撕破臉。但同時美國也會持續介入,以免中國以「切香腸」方式擴大在南海的勢力。
至於中國對東協這場聯合軍演會有何反應?報導指出,5月間印度、越南、泰國、菲律賓、印尼及汶萊艦機在南海聯合軍演期間,屬於中國海上民兵組織的多艘船隻曾駛近演習區域,引起側目及質疑。
胡逸山認為,鑑於目前南海主權爭議看不出衝突升高的可能性,中國大可不必過度反應,且應在南海減少船艦進出,並對東協這次軍演低調處理,以讓東協在美中之間繼續維持中立。
新加坡南洋理工大學教授古賀慶(Kei Koga)表示,東協不可能與中國脫鉤,只能謹慎地與中國維持交往。但若將經濟全部押寶在中國,不僅可能造成經濟危機,也會造成安全危機。因此,東協從供應鍊等方面與美日等民主國家加強合作,才是最有力的平衡。(編輯:邱國強)1120612
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