蔡總統出訪增能見度 專家:台灣開創全新非官方外交
(中央社記者曾婷瑄巴黎30日專電)總統蔡英文訪中美洲友邦並過境美國,傳將會晤美國眾議院議長麥卡錫,引國際關注。法媒近日多篇報導,學者在專訪中指出台灣在國際上越來越顯眼,且正在開創全新的非官方外交。
蔡總統29日展開「民主夥伴共榮之旅」,訪中美洲友邦瓜地馬拉、貝里斯,往返分別過境美國紐約與洛杉磯。蔡總統返程時傳將在加州會晤美國眾議院議長麥卡錫(Kevin McCarthy),北京威脅將有「報復」行動,蔡總統訪程意義與北京反應皆引起國際媒體大幅報導。
法媒29、30日聚焦蔡總統外交之旅,刊登多篇分析與專訪。法國國際關係和戰略研究所(IRIS)印太計畫負責人庫赫蒙(Barthelemy Courmont)在費加洛報(Le Figaro)報導中指出,「台灣正在創新非官方外交」。
庫赫蒙表示,台灣外交夥伴逐漸減少,但相反地,傳統外交承認之外的「非官方支持」卻越來越多。蔡總統在美國轉機得以提升台灣能見度,即使美國未正式承認台灣,兩者的關係卻越發緊密,尤其在美國眾議院前議長裴洛西(Nancy Pelosi)去年8月訪台之後。
庫赫蒙分析,這次蔡總統應該會與麥卡錫會晤,「西方國家與日、韓等民主國家日益支持台灣,並與北京進入角力;一方面台灣似乎消失在國際舞台,另一方面,卻又越來越顯眼且無可避免」。
北京企圖「扼殺」台灣邦交國,庫赫蒙指出,北京2016年重啟「支票外交」收買了幾個國家,但政策成本高昂,估計每年中國要撒20至30億美元援助。
庫赫蒙表示,台灣不競爭支票外交,反而發展「在非官方外交上的真正創新能力」,例如台法數十年來頻繁的國會外交。法國上下議院皆設置友台小組,「不直接對話也能傳遞訊息」。
「台灣的創新也透過大量宣傳其艱難卻民主的現況。書面上,島嶼被排除在所有國際組織之外;在聯合國眼中,台灣1971年後就不存在。台灣如今大量利用這樣的困境來展現所承受的不公命運與中國壓制」。
庫赫蒙告訴法媒,與其使用武力對抗極權北京,「台灣反而強調其民主政治體性的優異性。中國越施加政治與軍事壓力,台灣就越要展現組織透明度、反貪腐、新聞自由等」。根據指標,台灣是全球最民主國家之一。
「台北毫不猶豫地利用同性婚婚法與積極的環境政策存在於國際舞台,這是非常有效的公共外交政策」。他表示,即使台法沒有官方外交關係,雙邊政治、文化與貿易交流和對話卻密切且重要,「的確有能力繞過外交關係的缺乏」。
法國24台(France 24)29日晚間播出45分鐘電視辯論,邀請參議院外交委員會副主席卡托蘭(André Gattolin)、歐洲智庫「賈克迪羅研究所」(Jacques Delors Institute)的法布利(Elvire Fabry)、共產政權學者沃爾頓(Thierry Wolton)和中國經濟研究學者張保羅(Jean-Paul Tchang)討論蔡總統在美國「轉機」的意義與影響。
台灣國際能見度無庸置疑更勝以往,法國亞洲專家倪雅玲(Valerie Niquet)也在比利時法語大報「晚訊報」(Le Soir)30日刊登的專訪中強調,中國不斷試圖奪取台灣邦交。
她說:「但這毫無意義,台灣的外交能見度有增加趨勢,民主國家將其視為他們的一分子。國會團訪台因此從不間斷,這是一種『新常態』,過去怕惹怒中國,這種訪團幾乎不可能。」
蔡總統出訪中美洲,前總統馬英九則訪中,背後意涵也引發國際議論。倪雅玲表示,北京透過馬英九訪程發動「誘惑策略」,顯示討好中國將獲益;國民黨則想展現若他們執政,台海得以和平,與中國重拾連結。
然而中國策略失效,香港現況讓台灣人看清。中國越威脅,台灣民心越遠離,反對中共「統一」已為多數共識。
她同時強調,「不能說『統一』,因台灣從未屬於中華人民共和國。時間不在北京這邊,台灣民主越深化,就越不願向中國靠攏」。
倪雅玲在專訪最後表示,「相較於沉溺過去、古老強權模式的中國政權,台灣的民主模式看來最終會有更多的未來」。(編輯:張芷瑄)1120331
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