環保署：應對氣候變遷 台爭取政府觀察員身分參與

（中央社記者陳韻聿格拉斯哥7日專電）氣候變遷是廣及全球的挑戰，環保署副署長沈志修說，台灣有能力貢獻國際，卻「被迫隔離」於聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）之外，將持續爭取美國、英國等理念相近國家支持，以政府觀察員身分參與。

聯合國氣候變化綱要公約第26次締約方會議（COP26）正在蘇格蘭格拉斯哥市舉行。大會分為由聯合國管理、官方的「藍區」，以及由英國政府管理、非官方的「綠區」。中華民國政府官員、記者都無法進入「藍區」；除了民間人士與非政府組織代表，台灣官員無法進入「綠區」。

沈志修是成員總計30餘人的台灣代表團的團長。他6日接受中央社專訪時說，基於政治因素，台灣一向以「非政府組織觀察員」名義參與UNFCCC相關活動；大會所有官方行程、官方議決之前的非正式會議，都缺台灣一角，台灣等同「被迫隔離」。

聯合國氣候變化綱要公約及2016年通過的巴黎協定都要求國際社會廣泛合作。一如流行疫情等健康安全議題，氣候變遷也是全球性的挑戰，照理不應有地理空白、不可遺漏任何人，但為何國際支持台灣參與世界衛生組織（WHO）的聲浪日漲，氣候峰會就不見程度相當的「力挺」？

原因除了有人類本來就關切自身健康勝過外在環境，以及氣候變遷的議題正當性在近一、兩年才相對站穩腳步外，沈志修說，國際社會已普遍認可台灣的衛生醫療水準，但台灣應對氣候變遷的技術與能力還沒被世界好好認識。

沈志修說，台灣雖然不是UNFCCC締約方，但願意遵守公約內容。台灣多年來已證明可以貢獻國際社會，希望各國能支持台灣以「政府觀察員」名義參與UNFCCC各項機制和活動、以更直接的方式為全球作出更大貢獻。

「台灣從不放棄以政府觀察員的身分參與」，沈志修說。這需要友邦及理念相近國家支持，他透露，後者包括美國；COP26會議期間，台灣將陸續爭取與相關國家接觸。

沈志修說，「大家最近可以感受到很多國家對我們釋出善意」，這就讓某些國家感到很大的壓力。不過，儘管面臨的打壓力道可能更大，台灣反而更要展現貢獻國際的能力，堅定以積極、專業、務實的態度參與國際事務。

沈志修提到，目前有190餘國宣告以達成淨零碳排為目標，其中有超過130國將時程設定在2050年，但真正將目標入法的只有10餘國。中華民國雖不是UNFCCC締約方，但政府已預告會將「溫室氣體減量及管理法」修正為「氣候變遷因應法」草案，並納入2050年淨零目標。

根據淨零排放路徑規畫，國內未來將從「去碳能源」、「產業及能源效率」、「綠運輸及運具電氣化」與「負碳技術」4大領域著手，規劃官方與民間及國際間的合作。

政府表示自己是「貢獻者」，但同時沒忘記提醒國際社會，將台灣排除於UNFCCC等多邊機制以外，對台灣不公平。

沈志修說，台灣缺少自然資源與能源，經濟為出口貿易導向，若無法參與並直接運用巴黎協定第6條的全球碳交易、碳稅等市場與非市場機制，則產業的製程規劃、供應鏈部署都將受衝擊，碳邊境管制衍生的關稅貿易障礙也將削弱台灣產業的競爭力。納入台灣，才符合公平競爭原則。（編輯：郭中翰）1101107

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