拜登對中政策 學者：以多邊機制圍堵北京外交佈局

（中央社記者鍾佑貞台北27日電）國際關係學者翁明賢今天表示，美國拜登政府改變川普時代的「美國優先」考量，不再單方退出國際機制，以避免引發傳統盟國的疑慮；美國仍以中國為主要戰略對手，將在雙邊與多邊機制下圍堵中國外交佈局。

中華民國國際關係學會與外交部等單位今天合辦「拜登時代的國際關係：新佈局與新挑戰」線上論壇，外交部外交及國際事務學院大使秦日新主持，淡江大學國際事務與戰略研究所教授翁明賢、以及政治大學外交學系教授盧業中等人出席。

翁明賢說，根據美國國務卿布林肯（Antony Blinken）在國務院首場外交政策演講的內容，以及他在阿拉斯加與中國外交高層會晤等安排，顯示拜登政府改變川普時代的「美國優先」考量，未來將整合盟國力量因應崛起的中國。

翁明賢表示，拜登政府除了深化與傳統盟友的關係外，也持續透過多方面與他國交往，例如布林肯於本月26日至29日出訪印度及科威特，國防部長奧斯汀（Lloyd Austin）本月23日也赴新加坡、越南河內及菲律賓馬尼拉訪問，成為首位到訪東南亞國家的拜登政府閣員。

盧業中則指出，拜登上任迄今，在外交政策已有4大重點浮出檯面：推動疫苗外交、強化基礎建設、重建盟友信心、重組產業鏈結。在具體操作上，拜登政府較川普更重視協調溝通，先透過與盟友會談，鋪陳議題並提供再保證，傳達「美國回來了！」的訊息，再與中國及俄羅斯等主要對手國對談。

盧業中說，拜登及他的外交、國安主要幕僚都將俄羅斯定位為威脅、中國為挑戰。在推動世界無核化及氣候變遷議題時，美國尋求俄中合作，但在維繫價值理念與全球秩序方面，美國不會迴避競爭與衝突。（編輯：郭無患）1100727

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