柯建銘：不在籍投票應以專法定之 反對開臨時會

（中央社記者林育瑄台北5日電）國民黨立法院黨團今天提案召開臨時會審議修公投法。民進黨立法院黨團總召柯建銘說，不在籍投票應以專法定之，民進黨團反對召開臨時會，國民黨是假不在籍投票之名，行通訊投票之實，但憲法規定投票要秘密為之，通訊投票違憲。

國民黨盼年底公投能實施不在籍投票，國民黨立法院黨團並在今天下午送出提案，要求立法院在7日下午至16日召開臨時會，審議國民黨團草擬「公民投票法部分條文修正草案」，納入不在籍投票的規定。

立法院長游錫堃明天將召開朝野協商，研商國民黨立委費鴻泰、鄭麗文、陳玉珍等39人所提召開第10屆第3會期第2次臨時會相關事宜。

對此，柯建銘表示，中選會今天說得很清楚，不在籍投票在這次公投絕對來不及，民進黨團的立場是反對召開這次臨時會，並認為不在籍投票要立專法會較完整，召開委員會、公聽會好好討論，而目前中央選舉委員會送到行政院的公民投票不在籍投票法草案，也是以專法形式處理。

柯建銘說，國民黨要修改公投法，明確化公投遇到天災的延期規定，但目前法源已很明確，國民黨修法就是將條文再抄一次，在立法技術上不須如此，只是要掩護通訊投票，在國民黨所提的公投法修正草案中，第25 條第2項第2款就把通訊投票藏在其中，明定投票日無法前往投票所投票的投票權人得申請通訊投票。

柯建銘表示，國民黨在做政治盤算，甚至有國民黨人士在臉書表示要海外投票，但根據憲法第129條的規定，投票是普通、平等、直接及無記名投票之方法行之，通訊投票無法秘密投票，甚至可能造成賄選。

柯建銘指出，國民黨所提草案第25條之4規定通訊投票要在6個月前公告，根本趕不及12月18日的公投，因此是掛羊頭賣狗肉，假不在籍投票之名，行通訊投票之實，國民黨是想將通訊投票延伸到之後的總統、立委選舉等，「讓台商投票，海外投票都來了。」這絕對違反憲法第129條，而且又容易造成賄選，違法又違憲。

柯建銘表示，中選會今天也講得很清楚，不在籍投票草案若通過，在行政規則與選務作業的準備期至少要半年，若加上戶政系統的建置、勾稽、宣傳期等，沒有1年以上做不來，國民黨說修法是為了這次公投，但其草案寫法沒有急迫性，立法原則與目的悖離，也根本趕不及12月18日，要國民黨不要再搞政治鬥爭，趕快來防疫比較重要。（編輯：蘇志宗）1100705

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