罷免門檻再修正 柯建銘：現在不是時機

（中央社記者溫貴香台北6日電）台灣基進黨籍立委陳柏惟罷免案第一階段連署達法定人數，報復性罷免爭議再起；針對選罷法是否應列優先法案再做修正，民進黨立法院黨團總召柯建銘說，當然值得討論，但現在不是時機，等這一波罷免告一段落，朝野再來談。

柯建銘晚間受訪表示，這一波發動罷免屬於報復式罷免、正當性不足，目前的罷免機制很容易引起政治動盪，公職人員選舉罷免法（簡稱選罷法）是否修正，朝野可以討論、共同思考。

柯建銘指出，1994年環保團體推動罷免擁核立委，針對當時國民黨籍台北縣立委韓國瑜、洪秀柱、林志嘉、詹裕仁及台北市立委的魏鏞、丁守中發起罷免運動。

他說，當時的罷免相關程序源於1980年制訂時規定，提議與連署門檻各為「選舉區應選出之名額除該選舉區選舉人總數」的5%與15%，罷免成案後只要超過1/3投票且同意多於反對，即罷免立委成功。

他指出，1994年國民黨啟動選罷法修法墊高罷免門檻，不但調高門檻、也切割與台灣首次省長及縣市長選舉合併舉行。

柯建銘表示，該次修法將罷免門檻調整為「雙二一制」，即投票率超過總選舉人數1/2、同意票也要超過有效票1/2，遭質疑投票門檻過高，間接剝奪人民罷免權；因此，2016年再度修法，罷免案的提出門檻從2%降至1%、連署門檻從13%降為10%，罷免通過門檻則改為簡單多數，但同意票數總數須達1/4。

他說明，1994年反核團體原希望罷免投票與年底的省市長選舉合併投票，但當時立法院三讀修正通過的版本是罷免投票「不得與各類選舉同時舉行」；亦即，國民黨進行兩次修正，一次是不得與各類選舉同時舉行、一次是「雙二一制」。

柯建銘指出，2016年再修法降低罷免門檻，回顧兩次選罷法有關罷免機制的修正，都是因不同政治事件。

柯建銘說，1994年修法後進行罷免投票，該次投票率僅21%，罷免案都沒有通過，兩次修法都是政治性修法，1994年修得太嚴、2016年修得太鬆，這個當然值得討論；而現在的罷免多是政治動員、政治報復與操作，朝野應該可以理解，選罷法過一段時間後可以做冷靜、理性討論。

柯建銘說，過去國民黨修改選罷法，都是在選前推修法，但民進黨不能這樣做，等這一波罷免案告一段落再來談，現在不是時機。（編輯：林克倫、楊凱翔）1100306

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