移歸4286筆檔案 國民黨聲請停止執行遭駁

（中央社記者林長順台北1日電）促轉會去年底決議通過第二階段持有政治檔案審定結果，要求國民黨將「總裁批簽」4286筆檔案原件移歸國家發展委員會，國民黨聲請停止執行。北高行今天裁定駁回。全案可抗告。

促進轉型正義委員會去年12月3日發布新聞稿表示，這批檔案是前總統蔣中正於民國39年至64年擔任中國國民黨總裁期間，所批示由黨秘書長等相關單位主管聯名所上簽呈，由於蔣中正當時兼具政府與執政黨最高領導人雙重身分，批簽雖為政黨內部公文，但內容實質上與國防、外交、內政及司法等國家公權力的行使，及國家政策密切相關。

促轉會指出，透過蔣中正各種批示或黨務系統所上簽呈的內容，可分析威權統治時期政治、社會、政黨及個人權力運作等脈絡關係，是理解戒嚴體制及動員戡亂體制生成、運作及鞏固的重要檔案，也是威權統治時期「以黨領政」的具體證據，與政治檔案定義相符，因此被審定為政治檔案。

促轉會表示，國民黨通報的「總裁批簽」檔案共有4289筆，其中3筆在去年5月1日已經被審定為政治檔案，並已移轉至檔案管理局保管；剩下4286筆，已寄出處分書，要求國民黨收到處分書30天內，應將檔案原件移歸國家發展委員會。國民黨不服，向北高行聲請停止執行。

台北高等行政法院指出，相關檔案經促轉會審定為政治檔案，並以原處分命移歸為國家檔案，而由檔案局負責整理、保存及開放應用，並不是置於促轉會管理之下，也不得由促轉會任意使用，原處分的執行，核無國民黨所主張其政黨聲譽及109年1月11日中華民國總統暨立法委員選舉的得票率有難以回復且急迫的損害。

北高行表示，國民黨未釋明原處分有何情況緊急，非即時由行政法院處理即難以救濟情形，國民黨逕向北高行為此件聲請，無異規避復查救濟程序，難認有直接向法院聲請停止執行的必要。

另外，北高行認為，國民黨於今年3月30日將檔案運至檔案局，促轉會自4月7日起與檔案局進行點收作業，核收後仍有39筆尚待執行。已執行完畢部分，欠缺暫時性權利保護的必要。而尚待執行的39筆檔案，國民黨並未釋明有何難於回復損害的急迫情事，與行政訴訟法第116條第3項所定的要件不符，應予駁回。全案可抗告。（編輯：戴光育）1090501

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