總統拋四個必須 學者：重申底線防主權侵蝕

（中央社記者余祥、繆宗翰台北1日電）總統蔡英文今天發表新年談話，兩岸關係內容成為外界矚目焦點，兩岸政策協會秘書長王智盛認為，蔡總統談話重點之一是強調涉及兩岸公權力談判與執行，仍是中央政府說了算，預防未來兩岸城市交流或政黨交流侵蝕主權。

兩岸政策協會秘書長王智盛下午接受中央社記者訪問時分析，蔡總統提出「四個必須」，對內是設法凝聚國人國家定位認知；對北京則強調，這個定位是建立於「中華民國台灣」的最大公約數基礎上。

台灣智庫諮詢委員董立文也認為，中共有中共的紅線，台灣也有台灣的底線，總統再一次把兩岸關係的底線說清楚，而這個底線也是台灣藍綠的共識。

蔡總統談話提到九合一大選結果絕對不代表台灣基層民意想放棄主權，也絕不代表台灣的民眾想在台灣主體性上退讓。兩岸間的政治議題不應以片面主張來強迫台灣接受，政治對話也必須要有台灣人民參與和監督，因此必須建立「民主防護網」。

王智盛認為，這是蔡總統對九合一選舉過後，許多地方首長對赴陸躍躍欲試，作出的回應。

他表示，蔡總統在「四個必須」中提到「必須是政府跟政府所授權的公權力機構坐下來談」，就是對北京與各地方首長強調，涉及兩岸公權力談判與執行，仍是中央政府說的算；建立「民主防護網」則是為了預防未來兩岸城市交流或政黨交流侵蝕主權。

台灣智庫執行委員賴怡忠分析說，從中國國家主席習近平日前宣示將「牢牢掌握兩岸關係發展的主導權跟主動權」，到近期軍機繞台，中共國防部稱台灣以武拒統死路一條，都可見中國轉為主動促統，甚至有暴力促統的趨勢。

賴怡忠指出，再加上九合一大選後，一直有似是而非的論調指出台灣支持九二共識、願意統一等，總統提出的「四個必須」，就是要重申中國必須認清台灣的政治現實和民主，唯有人民才有對未來的主導權。

另外，蔡總統今天提到「如果連（非洲豬瘟）疫情防治都不能真心合作，哪來兩岸一家親」。王智盛認為，蔡總統試圖對民眾釐清，民生與經濟議題不可能經濟歸經濟、政治歸政治，在這種架構下有很多風險必須承擔，需要兩岸政府共同合作

賴怡忠也說，如果雙方連民生議題都不合作，講再多政治語言一點意義都沒有，也算是以正國內「政治零分，經濟一百分」的胡言亂語。

中國大陸明天將舉行「告台灣同胞書」發表40週年紀念會，習近平將出席紀念會並且發表重要講話。賴怡忠認為，蔡總統今天的談話，既不是搶先、也不是等對方回應，但蔡總統在新年談話中已發表看法，習近平就得面對。董立文也認為，中共和台灣各自都有政治的日程，並不代表兩者談話有相對應的關連。（編輯：林沂鋒）1080101

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