大法官不受理黨產條例釋憲 監委：毀棄憲政規範

（中央社記者劉麗榮台北5日電）司法院今天決議不受理監察院提出的不當黨產條例聲請釋憲案。監察委員仉桂美、劉德勳指出，司法院破天荒毀棄憲政規範、踐踏五權憲法，將就侵害監察權部分聲請釋憲。

監察院行使調查權，認為不當黨產條例有違憲疑義聲請釋憲；司法院大法官會議今天認為，本件聲請不符合行使職權的要件，因為監察院在本件聲請僅以調查權為其所行使的職權，未陳明行使調查權的目的性權力為何，不符合大審法要件。

仉桂美、劉德勳透過新聞稿指出，世界各國監察制度以廣泛調查權行使，作為監察工作的核心職權，並非僅為工具性權力，中華民國五權憲法結構下，作為最高監察機關具有保障人權功能，與其他各權相較，明定於憲法第95條與第96條，具有特別意義。

監委指出，司法院大法官依據憲法規定認為「行使調查權」該當於司法院大法官審理案件法第5條第1項第1款所稱的「行使職權」，為司法院大法官歷年解釋所承認，從無爭議。此次卻破天荒毀棄長期以來憲政規範，踐踏五權憲法，背離機關忠誠義務。

監委指出，司法院大法官效忠對象是中華民國憲法而非其他任何黨派與個人，憲法第90條規定「監察院為國家最高監察機關」與第171條規定「法律與憲法牴觸者無效。法律與憲法有無牴觸發生疑義時，由司法院解釋之。」

監委說，監察院作為最高監察機關發現「法律與憲法有無牴觸發生疑義」，咨請司法院解釋，此即五權憲法的真正意涵，司法院大法官違反憲法、大審法與憲政慣例，背離公務員服務法第1條所定憲法忠誠義務，值此釋憲70週年，自行踐踏司法院大法官尊嚴，社會自有公評。

仉桂美受訪表示，監察權是憲法賦予權力，怎能恣意限縮成這樣，過去幾十年來司法院受理的釋憲案難道都是假的，若監察院將來只能針對監察法提出釋憲，那其他的法律問題誰來監督，「形同把監察院廢掉」；而讓當事人去打訴訟，民眾有多少能力能對抗政府，「這叫做保障人權嗎？」

仉桂美強調，這是非常嚴肅的體制問題，大法官會議決議將造成的後遺症會非常、非常嚴重，司法院要對歷史負責。

因此，為確保五權憲法基本架構，監委也將就此次的司法院大法官第1482次會議不受理決議案，侵害監察權部分聲請釋憲。（編輯：林淑媛）1071005

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