年改調查及釋憲 監院委員會攻防中闖關

（中央社記者李淑華台北12日電）年改調查及釋憲案，今天經監察院委員會冗長討論後通過，但因仍得送司法及獄政委員會，恐怕才是主戰場。會中，一度有委員提案要求未來領年金的監委須迴避，為此數度表決。

監察院今天召開教育及文化委員會與財政及經濟委員會聯席，審查由監委仉桂美、包宗和、劉德勳所提的公教年金改革調查報告及聲請釋憲案。會中，費時3個多鐘頭討論此案，最後通過，仉桂美等3位監委召開記者會提出說明。

仉桂美記者會中表示，調查案由是因人民陳情關於公務人員年金改革相關法案，有否違反法律不溯及既往、信賴保護等相關原理與原則，此外，是否有違憲疑義、相關公教人員權益有無被公平合理對待等。此調查報告，已經聯席委員會審查通過。

不過，今天並未公布調查報告內容，仉桂美說，聯席會通過決議要求調查報告內容，必須參酌委員發言意見，授權調查的3位委員來決定。也就是說，仉桂美等人還必須修改調查報告後，才能對外公布。

根據不具名監委表示，會中費時逾3小時討論，其中，更是罕見的在委員會中數度動用表決。

監委表示，新任監委以公務員服務法第17條「公務員執行職務時，遇有涉及本身或其家族之利害事件，應行迴避」、及公職人員利益衝突迴避法等法源，要求未來會領年金的監委應該迴避。

根據監委表示，光是為了要不要迴避，會中爭執不下，其中包括提案的監委包宗和、劉德勳都是將來會領年金的人。而監委張武修則表示自己未來也會領取，他則申請迴避。

不過，另一派監委提出修正案，引用大法官釋字六0一號釋憲案，認定大法官為「憲法上法官」，恢復專業加給。當時外界質疑大法官未迴避，大法官會議認為這關係到權力分立等重要憲法課題，無從迴避起。

對於是否應該迴避，雙方攻防激辯。主張迴避的表決，由於人數較少，表決失敗。另一提案，主張沒有迴避的問題，則表決通過。

經此後，會議繼續討論。不具名監委表示，進入實質討論時，更是踴躍發言，尤其對於要不要聲請釋憲，意見分歧，「幾乎吵到快下午2時」。

過程中，還有委員提案要求整本報告案送交表決，不過，這樣提案並未表決通過。

最後，表決通過的是授權仉桂美等3名審查監委參酌其他委員意見，加以修正調查報告。

然而，儘管今天教育文化與財政經濟委員會聯席審查通過，順利送出委員會，但由於涉及聲請釋憲，日後仍得送司法及獄政委員會通過。有監委認為，日後的司法及獄政委員會才是真正的主戰場。

再者，儘管過了司法及獄政委員會後，也必須經過監察院會同意。對此，有人推估，到時恐怕都已經是9月份了。（編輯：林沂鋒）1070712

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