立院初審 關鍵基礎建設應訂資安計畫

（中央社記者陳俊華台北20日電）立法院司法及法制委員會今天初審通過資通安全管理法草案，明定經行政院公告的關鍵基礎設施提供者，應提出資安維護計畫，若遇資安事件未通報，最高可處新台幣500萬元罰鍰。

司法及法制委員會今天繼續逐條審查資通安全管理法草案，行政院版草案中，原本第18條「政府必要時得派員進入非公務機關場所檢查」，遭外界質疑是政府假資安之名，侵害人權。

司法及法制委員會召委、民主進步黨籍立法委員蔡易餘會後受訪時表示，政院版條文中，原本授權行政機關在發生重大資通安全事件時，得派員進入非公務機關檢查，但因擔心未來行政機關會有擴權式發動檢查，因此刪除該條文，將檢查義務回歸到目的事業主管機關，如高鐵的資通安全管理就由交通部來檢查。

政院版草案中，原規範對象除公務機關、公營事業及政府捐補助的財團法人之外，還依行政院訂定的「國家關鍵基礎建設安全防護指導綱要」，分為水資源、通訊傳播、交通、銀行與金融、緊急救援與醫院、中央與地方政府機關、高科技園區等8大功能領域。

但朝野立委討論時，認為範圍過於廣泛，因此初審條文明定為「經行政院定期檢視並公告之領域」，中央目的事業主管機關應徵詢相關公務機關、民間團體、專家學者意見後，指定關鍵基礎設施提供者，報請行政院核定，並以書面通知受核定者，行政院也須將名單送到立法院備查。

初審條文明定，關鍵基礎設施提供者、公營事業、政府捐補助的財團法人，應向主管機關提出資安維護計畫，為因應資安事件，也應訂定通報及應變機制；知悉資通安全事件時，應向中央目的事業主管機關通報。若特定非公務機關未依規定通報資安事件，或是未訂定通報及應變機制，可處30萬元以上500萬元以下罰鍰，並得按次處罰。

蔡易餘表示，初審條文已將「關鍵基礎設施」提供者範圍限縮得非常小，行政院認定的範圍沒有大家想像那麼多，如水資源、電力都還不算關鍵基礎設施，反而像中華電信提供的網路服務，及高鐵提供軌道運輸設施等才算，基本上都是政府的特許行業，並非一般民間企業。

蔡易餘表示，條文刪去行政機關檢查機制後，罰則部分就必須保留，當特定非公務機關違反資安預防措施，或已受駭客攻擊卻不通報時，可處30萬元到500萬元罰鍰。1061220

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