習近平集權 中國經貿社會發展面臨挑戰

（中央社記者繆宗翰台北15日電）陸委會今天舉辦國際研討會，不少與會美國學者均表示，中共總書記習近平在19大過後確實更加集權，但也因為習近平更加集權，中國在經貿、社會發展也可能面臨更多挑戰。

行政院大陸委員會委託中華民國高等政策研究協會今天在台北舉辦「中共19大之權力格局與政策前瞻」國際研討會。

美國丹佛大學國際關係學院教授趙穗生受訪時表示，對習近平或部分中國大陸人士而言，中國大陸過去的貪腐、社會不平等等問題，需要新的權威、權力集中才能解決，因此形成「新權威主義」。

他表示，如今看來，習近平歷經5年的執政，在中共第19屆全國代表大會過後，習的權力集中化已經完成了。

香港浸會大學政治及國際關係學系主任高敬文（Jean-Pierre Cabestan）則在午餐演講時細數習近平在中共19大上強調強化社會控制、國家富強，乃至在19大結束後，順利將冠名的「習近平新時代中國特色社會主義思想」寫入中共黨章等現象。

高敬文分析，習近平的作為正如同秦代商鞅變法一樣，雖強調法律制度改革，但實際上卻朝集權邁進。

高敬文也指出，曾被視為中共儲君的前重慶市委書記孫政才在19大前落馬；19大後，中共政治局常委名單也未出現可能的接班人。種種跡象都顯示，習近平已成為「中國的新國王」，甚至已被塑造為僅次於中共已故領導人毛澤東的「偉大領袖」。

對於集權延伸的問題，趙穗生認為，習近平以僵化官方意識形態來指導國家發展，與中國大陸過去30年的經濟改革開放相反。中國大陸過去30年的經濟改革成功就是因為對外開放、市場化，但習卻將這一切歸功於社會主義、毛澤東思想，「這完全混亂了」。

他表示，中國經濟發展最快還是在前中共領導人江澤民、胡錦濤任內，但習近平卻在19大論述中，幾乎忽略江、胡，且改變中共已故領導人鄧小平的理論，不禁讓人質疑這些做法對中國大陸未來經濟發展是否有利。

美國芝加哥大學政治學教授楊大利則在報告中提到，隨著中共日益集權，維穩制度轉趨嚴格。地方官員為配合維穩，遏制請願、採取鎮壓日漸嚴重，但這些行動反過來又引起更多的申訴，抗議。這也使得維穩制度本身已成為「不穩定的主要根源」。1061115

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