前瞻特別預算三讀 林志嘉透露折衝過程

（中央社記者溫貴香台北31日電）立法院秘書長林志嘉今天透露，前瞻特別預算審查過程，前立法院長王金平曾建議分兩階段處理，對此，立法院長蘇嘉全向行政院長林全轉達並反映，但最後破局。

立法院第三次臨時會今天凌晨通過前瞻基礎建設第一期特別預算，前立法院長王金平上午批評蘇嘉全議事程序違法。林志嘉下午與記者茶敘表示，經2471次表決過後通過前瞻基礎建設特別預算，因此，2471次表決絕對不會是想要包裹，而是逐項表決。

林志嘉說，有人質疑為何不按提案旨趣遠近、一事不兩議等等，有時候法條解釋，看怎麼解釋，在讓民主國會能夠運作的精髓下，服從多數、尊重少數，在此前提下，必須做個選擇，這是詮釋與選擇問題，不是違法與否問題。

林志嘉說，蘇嘉全處理議事有很多堅持，如有人堅持用「款」14款表決比較快，不要用50「項」表決，但蘇嘉全仍堅持比照慣例用「項」，雖然因此增加表決次數。

「又如開放朝野協商讓在野黨立委詢問官員，被綠委質疑『私刑國會』，但蘇嘉全很堅持」，林志嘉說，蘇嘉全認為委員會審查前瞻時，在野黨沒機會質詢官員，應該讓在野黨有機會與官員面對面溝通，釐清疑慮。

「前瞻特別預算表決應該是史上表決次數最多、提案最多、時間最冗長、處理最困難，但還是在朝野立委耐性表決下完成」，林志嘉說，這次臨時會所運用的處理方式完全合乎議事規範。

經過這一役議事規範是否有檢討空間？林志嘉說，如點名表決、重付表決等有些議事規範可修，如果立法院下會期司法及法制委員會願意在朝野有共識前提下，修正立法院議事規則也可以。

他說，前瞻基礎建設特別預算朝野協商4次，國民黨團每次協商後回去，開黨團會就被打回原形，協商代表國民黨團總召林德福稱沒有辦法，答應了4次又反悔，只有表決一途，最後結果蘇嘉全就承擔。

林志嘉透露，有一天蘇嘉全跟林全商量，前瞻特別預算分兩階段處理，沒有爭議先通過，有爭議如軌道建設部分，立法院下個會期再處理，過程先溝通，這是王金平提議，蘇嘉全反映也執行，但後來破局，但至於破局的原因，林志嘉不願多說。1060831

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