都更條例翻修 釘子戶地方政府介入調處

（中央社記者劉麗榮台北4日電）內政部今天通過「都市更新條例」修正案，內政部次長花敬群表示，有關釘子戶爭議，未來將由地方政府主動介入調處，若仍有不服，可提起行政訴訟，大幅修正原有的「強拆條款」。

內政部表示，「都市更新條例」於88年立法以來，雖歷經8次修正，但都無法有效解決實務問題。內政部部務會報下午討論通過「都市更新條例」修正案，將儘速報請行政院核轉立法院審議。

花敬群受訪指出，原本67條條文未更動的只有10多條，幾乎整個大翻修，修正8成以上，其中外界較在意的釘子戶處理問題，也務實提出解決辦法。

花敬群說，過去36條被視為「強拆條款」，只要核定，政府可代為拆遷。新通過的都更條例則訂定「精進代為拆遷機制」，只要有住戶不願意搬遷，地方政府要主動介入調處，這是過去沒有的機制；地方政府介入後，要有處分，做出裁決，若還是有一方有不同意見，可走行政訴訟，由法院公決。

是否會導致都更更難推動？花敬群說，不會，主要就是講道理，過去就是某一方或兩方都不願意講道理，卡在那裏動彈不得，因此要讓政府介入把道理講清楚。內政部長葉俊榮則指示內政部要協助地方政府執行。

內政部指出，「增強都更信任」方面，將明確化容積獎勵標準，由中央統一訂定建築容積獎勵項目、額度、計算方式及申請條件；並擴大賦稅減免範圍、修正權利價值鑑價規定。

精進爭議處理方面，除了精進代拆機制外，內政部將強化落實程序正義，增訂主管機關於核定都市更新事業計畫及權利變換計畫前，除已無爭議者外，皆應舉辦聽證；其次，給予撤回同意書的機會，取消代為徵收機制，刪除得由實施者申請主管機關徵收不同意戶後讓售予實施者的規定，以保障民眾權益。

此外，內政部說，「改進權變拆遷及預售機制」明定採權利變換方式實施的都市更新案，如未經所有權人同意實施者代為拆除，或建築物未全數拆除即辦理預售，處以新台幣50萬元以上500萬元以下罰鍰。

內政部指出，「都市更新條例」通盤研修，從「增強都更信任」、「連結都市計畫」、「精進爭議處理」、「簡明都更程序」、「強化政府主導」、「協助更新整合」、「擴大金融參與」、「保障民眾權益」8大面向通盤檢討，以加速都市更新推動，提升民眾對都更的信任。1060504

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