原民自然主權 林務局：共管是未來目標

（中央社記者王承中台北17日電）林務局長林華慶今天針對「原住民族採取傳統領域土地森林產物管理規則」草案表示，共管是林務局未來的目標，將主動邀幾個部落執行先驅計畫，慢慢提高部落自主管理比重。

針對日前農委會預告「原住民族採取傳統領域土地森林產物管理規則」草案。時代力量立委高潞．以用今天舉行公聽會，邀請相關專家學者表示意見，盼各界充分對話，在原住民族的自然主權和生態保育之間取得平衡。

高潞．以用表示，不同族群、部落和地域的原住民對於採集權利的需求並不相同，草案能否充分回應？是否應以先驅性的試辦計畫，讓部落醞釀發展森林資源管理內容？這些問題政府都需要在制定規則時一併思考，較為完整。

政治大學民族學系副教授官大偉肯定新政府的突破，但他表示，草案將範圍限縮在公有土地有邏輯上的謬誤，建議農委會的定義應與原民會同調，不限於公有土地部分。最好和原住民成立共同管理的委員會，由政府、部落代表和專家學者共同來審議。

台北醫學大學醫學人文研究所副教授林益仁指出，目前既有的共管機制其實都是原住民「被管機制」，他提出「共治」的概念，重點應放在協商、共享和分擔，應建立林務局和部落權責相符的制度，透過部落集體的力量，管理山林。

台東大學生命科學系教授劉炯錫則提出「環境正義」概念，批評保育帝國主義以保育之名行侵略原住民之實。原住民應該是土地的主人，是政府服務的對象，建議法令名稱應改為「合作辦法」，並提供誘因和原住民合作。

林華慶則表示，共管是未來林務局的目標，相關程序會考慮原住民的感受酌作調整。另外有關審查機制，他強調會先和部落成立委員會，不會只由林務局單方、片面決定。將來林務局會有相對應的資源進入，也會主動邀請幾個部落執行先驅計畫，慢慢提高部落自主管理的比重。1050817

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