肯亞案 馬總統：兩岸享有共同管轄

（中央社記者謝佳珍台北21日電）總統馬英九表示，有關肯亞案，基本上是一個兩岸雙方享有共同管轄的犯罪案件，不是只有所謂的除外管轄；處理這類案件有前例可援，且不涉及主權問題，而是雙方分工問題。

馬總統日前接受新加坡「海峽時報」專訪，針對兩岸對跨國電信詐騙案件的司法管轄權、兩岸關係、台灣認同及南海主權等議題回應媒體提問。

談及肯亞案，馬總統在專訪中表示，他覺得基本上是一個兩岸雙方享有共同管轄的犯罪案件，兩岸處理這樣的案件不是第一次，在2009年的時候，雙方曾經簽訂「兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」，根據這個協議，碰到這種情況，雙方應該先要諮商，然後再確定由那一方或者共同處理這樣的案件。

馬總統表示，上次在菲律賓，差不多是在2011年時，也就是5年前，那時候的處理方式是中國大陸先進行偵查，也有台灣的檢察官參與，最後中國大陸的部分完成後送還給台灣，台灣繼續偵辦，換句話說，這類案件其實有前例可援。

馬總統說，「這次我們感到不滿的是」，第一中國大陸在事前並沒有與台灣諮商，第二是處理的程序不夠透明，讓外界無法瞭解到底是基於什麼樣的犯罪事實與證據來辦這個案子。這些問題嚴格來說，並不涉及到主權問題，而是雙方分工的問題。

馬總統表示，法務部、陸委會還有海基會組成的專案小組20日到大陸，與大陸方面討論這個案子的分工原則，不僅是這個案子，還有馬來西亞的案子以及其他案子，都能有一個通案的處理方案，這個通案的處理方案就是共同管轄、分工合作。

媒體追問，這對總統當選人蔡英文來說，可能不是個好的開始？馬總統說，在處理兩岸事務時，偶爾也會有這一類特殊事件發生，需要用智慧與耐心處理。

馬總統說，過去也都處理過，當然因為過去台灣與大陸有簽訂司法互助協議，換句話說，中國大陸也知道這不是一個單純的主權問題，如果只是單純的主權問題，根本不必與台灣談，所有的案子都要由他們來辦。

總統表示，顯然中國大陸也不是這樣的態度，就以5年前的菲律賓案來說，台灣也有參與。

因此，馬總統說，這個部分在台灣有些人會誤解，一碰到這樣的問題就把它當做主權問題來處理，當初一個錯誤的判斷，到後來就會造成沒有辦法想像的結果，這一點要記住教訓。

馬總統強調，這是一個共同管轄的問題，不是只有所謂的除外管轄，這是有些人不太了解的，就是一碰到問題就通通帶回台灣來，可是實際上大陸是犯罪的結果地，也是被害人的所在地，也是證據比較容易調查、證人比較容易傳喚的地方，「所以它當然是有管轄權的，我們跟它談怎麼樣在這個有共同管轄的情況下，找出雙方分工合作的原則」，當年要與大陸簽這個協議也是基於這樣的考慮。

馬總統說，英文的「exclusive jurisdiction」中文就是「專屬的管轄」，這個不是專屬的管轄，因為雙方已經同意對方也能夠參與管轄。1050421

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