總統登太平島 提南海和平倡議路徑圖

（中央社記者謝佳珍台北28日電）總統馬英九今天在太平島發表談話提及實踐「南海和平倡議」路徑圖，首先是「三要三不要」架構，並以「一條可行途徑，兩項必要說明，三個推動進程」說明路徑圖具體內涵。

馬總統清晨6時率相關部會官員及學者前往太平島，先到空軍松山基地指揮部搭空軍1號飛往屏東空軍基地，上午7時再搭C-130飛往太平島。

總統府上午11時38分發布馬總統在太平島談話；馬總統闡述登島4目的，包括春節前慰問駐島人員、發表「南海和平倡議」路徑圖、說明推動太平島和平用途、澄清太平島法律地位。

馬總統表示，就歷史、地理及國際法而言，南沙群島、西沙群島、中沙群島、東沙群島及周遭海域都屬中華民國固有領土及海域，中華民國享國際法上權利，不容置疑。解決南海爭議具體主張是「主權在我，擱置爭議，和平互惠，共同開發」。

馬總統說，他去年5月26日提出「南海和平倡議」，呼籲各方降低緊張，增加對話，遵守國際法，保障各國航行與飛越自由，維持南海區域和平穩定，以和平方式解決爭端，這項倡議和處理爭端基本原則，已獲國際社會支持。

馬總統接著說明實踐「南海和平倡議」路徑圖，包括「要合作，不要衝突」、「要共享，不要獨占」、「要務實，不要僵持」的「三要三不要」架構，並提出「一條可行途徑，兩項必要說明，三個推動進程」。

馬總統說，「一條可行途徑」是「擱置爭議、整體規劃、分區開發」；「兩項必要說明」是區域內各當事方都須納入協商機制，共同為南海整體規劃合作協商。合作協商機制是具實用性質的臨時安排，不損害各當事方主張或阻礙未來在南海地區達成最終協議。

3階段推動進程方面，馬總統表示，近程方面須共同「擱置爭議」，各方應儘速展開多邊對話協商，達成擱置主權爭議共識，也應承諾依「聯合國憲章」與「聯合國海洋法公約」及相關國際法原則與精神，以和平協商代替武力對抗，避免採取任何影響南海安定與和平行動，保證航行及飛越自由與安全。

馬總統說，累積足夠互信後，各方另應協商制定南海地區海、空意外相遇規則及相互設立熱線等安全機制。

中程階段方面，馬總統表示，要推動「整體規劃」：各當事方應依相關國際法原則與精神，共同建立合作機制，進行包括「生物資源的養護與管理」、「非生物資源的探勘與開發」、「海洋環境保護與科學研究」、「海上犯罪的防制」及「人道援助與災害救援」等重要議題協調與合作。

遠程階段部分，馬總統說，期待實現「分區開發」：在整體規劃架構下，建立分區開發機制。各方可經雙邊或多邊合作，劃設暫定合作及開發海域，建立共同管理監督機制，分區、分階段合作及開發，達平等互惠雙贏成果。1050128

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