學者：總統當選人就任前應成立交接小組

（中央社記者呂欣憓台北23日電）由財團法人亞太發展基金會主辦的政黨輪替與政府體制永續發展論壇今天登場。專家學者建議仿照美國制度，政權交替之際，由總統當選人成立總統交接委員會或小組，負責移交工作。

政黨輪替與政府體制永續發展論壇是台灣未來發展之探討論壇的第3個系列活動，10多位學者共同探討如何建立交接制度、政黨輪替後的挑戰以及立法院成立政權交接監督委員會等議題。

總統大選結果剛出爐，距離民主進步黨總統當選人蔡英文就任還有4個月時間，這中間的新舊政權交接工作備受矚目。新台灣國策智庫副執行長林廷輝建議應推動交接相關立法，如果立法不及，應該先擬訂政權交接標準作業程序，內容包括交接前期準備，交接小組成立，交接小組處理議程，安全查核，歷次交接會議等。

他建議建立慣例和制度，仿效美國，由行政院人事總處會同考試院銓敘部，編列政權交接相關職務手冊，包括中央政府政務職位、機要職缺、國營事業政治任命職缺等一覽表，讓總統當選人可以預先進行布局。

他也建議總統當選人成立總統當選人辦公室，下設總統交接委員會，工作重點在檢視現任總統和各部門的組織職掌、重大決策、人事問題等，並建立和各部會的窗口，定期聽取業務、人事、檔案、預算和財產交接簡報，再向總統當選人簡報。

國安會前副秘書長張旭成也建議仿照美國制度，由總統當選人成立總統交接小組，交接小組分為兩種，一種是總統當選人和資深幕僚成立資深交接小組，一種是主要部會也要設立交接小組，負責處理各種移交工作；資深交接小組負責領導和綜管各部會交接小組的工作。

他說，交接小組成員由總統當選人指定，包括了解該領域的專家和前官員，進駐即將接管的部會辦公，交接小組最重要的任務就是提供具體的政策、立法計畫、預算和人事任免建議等給總統當選人，這樣才能無縫接軌。

此外，由於美國、日本、中國大陸的資訊對台灣很重要，張旭成認為應該讓總統當選人在就任前就能收到國安日報，先接觸這方面訊息。1050123

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