彈劾賴清德 監委：聖人無法治國

（中央社記者葉素萍台北4日電）台南市長賴清德拒不列席議會，監察院今天以7票對2票，彈劾賴清德。提案監委仉桂美說，「我們不能指望聖人，雖然賴市長的民調非常高，但是聖人無法治國，我們要的是制度」。

監察院並將賴清德移送公務員懲戒委員會，仉桂美說，依現行公懲法，處分最重可撤職、最輕則是申誡，由公懲會依法審理。

監察院今天以7票對2票，通過監委仉桂美、包宗和提案，彈劾賴清德。此案引起媒體高度關切，不但擠爆記者會場，多家媒體並出動SNG轉播車。仉桂美說，她沒想到有這麼多媒體，但監委平常心辦案，一切回歸制度。

仉桂美說，賴清德首開地方自治史「官員集體不進議會」惡例，動搖民主社會基本核心價值；「市長的意志貫穿了他的市府團隊，違失事實明確」；若導致地方政府群起效尤，後遺症非常大。

仉桂美強調，這個案子裡面，「我們看到的不是賴神或是賴市長，我們看到的是制度的問題」、「我們不能指望聖人，雖然賴市長的民調非常高，但是聖人無法治國，我們要的是制度」。

她說，賴清德被約詢時主要辯解是「監察權對地方政府與議會的爭議無權介入」，但監察院本來就可以對違法的地方自治團體的民選首長提彈劾。

仉桂美並引用釋字第498號解釋理由書指出，「地方立法機關開會時，其行政機關首長應提出施政報告，民意代表並有向該機關首長或單位主管行使質詢之權；就特定事項有明瞭必要時，則得邀請其首長或單位主管列席說明」。

她說，所謂行政權對立法權負責，並非指賴清德對台南市議長李全教個人負責，而是賴清德身為台南市長，具有行政官署地位，必須對台南市議會負責；賴清德不得以李全教判刑與否，做為違反地方制度法的藉口；賴清德不進議會，違反憲法忠誠義務。

外界質疑，為何監院彈劾賴清德，不處理李全教？她說，民選民代不在監院彈劾對象範圍，李全教曾揚言要蛋洗監院，李全教欲鼓勵民粹影響監院，令人遺憾。

另外，外界質疑彈劾案時機是為轉移課綱爭議，尤其監委包宗和是課綱微調的檢核小組成員之一。對此，包宗和強調，這是兩碼子事，當初委員會派查，而彈劾案審查正好排到這個時候，依程序處理，沒有特別快或特別慢，更從來沒有藍綠的問題。

仉桂美說，監察院曾彈劾過多位縣市長，包括前台中市長林柏榕、前台北縣長尤清等人，但直轄市長，賴清德應該是第一個。1040804

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