李登輝談憲改：開放大家討論

（中央社記者葉素萍台北18日電）前總統李登輝日前說支持內閣制。他今天說「要改什麼制度，只要對台灣有利，開放大家來討論」，國民兩黨主席要提具體主張。

李登輝13日出席台教會活動說，新北市長朱立倫當選國民黨主席後，應與民進黨一起推憲改，把總統制改成內閣制。

李登輝今天與媒體餐敘。他說，國民黨、民進黨跟社會各界都提要修憲，這是團結台灣人民意志、進行改革，非常好的時機，最重要，各黨派要先坐下來談，無論召開公民憲政會議，還是國是會議，名稱、形式不重要，「要改什麼制度，只要對台灣有利，開放大家來討論」。

他說，現在大家都是用嘴講，既然修憲共識這麼高，希望國、民兩大黨主席負責任，提具體主張，有改革時間表，按人民意志去做，別讓人民失望。

李登輝說，上週媒體問他是否贊成朱立倫提的內閣制，他有說到主張內閣制的人，最主要是認為，萬一民眾對政策不滿意，可隨時換行政院長。

但他也說，改內閣制，總統就要改成虛位元首，台灣已實施5次總統直選，直選總統沒有實權也很奇怪，且透過總統直選可讓台灣國家意識更清楚，國際上也有國家宣示作用，對台灣這種不正常國家也很重要，「如果要廢除總統直選，人民是不是同意」？

他說，政黨要有公平競爭基礎，很多人有不同聲音，這都必須考慮。更重要是國會選舉單一選區兩票制，政黨得票比率跟席次不相當，也要解決。之前他在逢甲大學演講，有學生問是不是改德國聯立制，較公平，他覺得，大家都可討論。

李登輝說，有人主張按現有雙首長制，改革國會制度，加入行政院長任命同意權，部會首長由國會議員擔任，改善國會選舉方式；同時給總統國會解散權，國會相對要有不信任投票設計，隨時反映民意，這也是一個方向。

他指出，也有人建議改總統制，總統直接受國會監督，美國是最典型總統制，但美國聯邦制度，地方政府權力很大，美國政黨是柔性政黨，黨紀控制不像台灣這麼嚴格，國會有很強大資源，若要改總統制，這也要考慮。

李登輝指出，國家政治發展過程不同，形成不同憲政文化、政治制度，最重要，權力要分散，權力跟責任相符，有權力就要有制衡，當政府跟人民意志對立，有解決機制，讓政府真真正正按照人民的意志，為人民服務。1031218

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