消基會：OTT崛起卻無人管 消費者權利難保

（中央社記者楊淑閔台北18日電）消費者文教基金會今天公布，OTT（網路影音服務）崛起，市調12家收費平台，有4家不提供猶豫期、4家不能退費，且迄今無主管機關，消費者權利難保，呼籲儘速確定主管機關。

消基會今天召開「你追劇嗎？OTT正夯，主管機關在哪裡？」記者會。

消基會公布，市調12家OTT收費平台，發現對消費者權益比較不利的問題有兩大部分，首先是「有無猶豫期」方面，有4家業者不提供猶豫期保障。

但是消基會義務律師團律師許家華說，不提供猶豫期的業者引述「通訊交易解除權合理例外情事適用準則」第2條第5款「一經提供即為完成之線上服務」，作為法規依據，消基會質疑此舉已經擴大解釋。

他進一步說明，因猶豫期除外的條款設計，是指商品腐壞（生鮮商品）、一旦拆封商品價值即為消費者享用（書籍、軟體等），或基於個人衛生等因素，避免企業不當損失才設定，所以業者的引述已經擴大解釋。

其次，消基會調查「取消與退費」方面，發現有4家業者採行付費後即不退費的作法，也就是說，明明能精準掌握觀看時間，但是就是沒有按比例退費。

除了以上採行沒有退費的作法，消基會指出，另有2家規定在續訂屆期日前3或5天要通知取消，否則自動續約。

此外，有1家規定以月計算使用期的模式，沒有退費機制；若以季或年為使用期，要解約，規定預付型繳費者必須加計10%的違約金；另有1家簽約使用一年，未滿租期退租收新台幣800元；還有4家沒有取消、退費的說明。

許家華指出，網路廣告金額在2016年達258.7億元，已經超過有線、無線電視同年廣告總和的225.3億元，顯示網路收視等樣態成為主流媒介了。

他強調，OTT業者屬於公開傳輸類，不是國家通訊傳播委員會（NCC）目前主管的公開播送（包含有線、無線業者）類別，沒有主管機關，縱使消基會發現以上不利消費者權利的現況也無從要求改善，呼籲儘速確定OTT主管機關，才能解決問題。（編輯：張芷瑄）1080118

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