運研所曾建議不宜成立廉航 僅長榮認同

（中央社記者汪淑芬台北10日電）台灣是否一定要有本土廉價航空，見仁見智；不過，在2013年，包括華航、長榮及復興航空都曾派人到交通部運輸研究所徵詢意見，答案是不適合，但只有長榮航空聽進去。

當年，眼看外籍廉價航空紛紛搶食台灣市場，台灣航空業者也很心動，復興航空最先喊出台灣要有自己的廉價航空。

前交通部長葉匡時也多次在公開場合，對台灣發展廉價航空樂觀其成。

2013年，華航、長榮及復興3家航空公司，都曾派人到運研所，徵詢成立廉價航空相關意見，運研所做了一份完整的簡報，在很多不確定因素下，運研所提出的建議是台灣不適合成立廉價航空。

不過，運研所的建議，只有長榮航空聽進去，復興航空一頭熱投入，華航則在葉匡時樂觀其成下，也決定放手一搏。

2014年，威航及台灣虎航先後成立。

運研所這份簡報，非常詳細介紹廉價航空40年的發展史，先從美國開始，之後到歐洲及亞洲。

簡報中清楚點出，廉價航空雖可開發隱性客源，但成長幅度仍須依賴市場大小，而台灣沒有足夠國內市場可支撐廉價航空市場，無法仿造多數東南亞國家廉價空發展模式。

其次，發展廉價航空需要綿密的航網，建立航網要有航權，得靠兩國政府談判，東南亞國家的廉價航空市場大多具航權開放、市場規模足夠、業者可自由進出市場的特性。

簡報最後的結論是，未來航空市場將更為競爭且多樣化，國籍航空是否仍能抵擋外籍航空多變化營運模式的侵襲，宜持續觀察。

另台灣國際處境特殊，航權取得不易，航網密度也不足，在既有6家傳統航空公司之下，是否有成立廉價航空的利基及如何分配航權等，值得探討。1051010

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