兼任助理若全納保 台大恐增億元支出

（中央社記者許秩維台北17日電）台大今天表示，若依勞動部認定，兼任助理全納保，每年恐增上億元支出，因此學校將根據教育部處理原則，將學習和勞動分流，勞動型兼任助理會納勞健保。

學生兼任助理身份認定爭議多時，勞動部和教育部今天分別公布「專科以上學校兼任助理勞動權益保障指導原則」，和「專科以上學校強化學生兼任助理學習與勞動權益保障處理原則」，提供學校指引。

勞動部表示，學生兼任助理是否具聘僱關係，可從人格從屬性及經濟從屬性判定，若受學校及代理人（如教授）指揮監督，從事研究、教學及行政等工作且有對價，也就是有工作才給錢，與獎學金性質不同，校方與學生就屬雇傭關係，預估全台11萬名兼任研究助理大部分會因此變勞工。

教育部則表示，應將學生兼任助理分為學習與勞動，「學習」範疇包括「課程學習」和「服務學習」，如與課程、論文、畢業有關等；非屬於學習範疇、僅提供勞務獲取報酬並具從屬關係的兼任助理，屬於勞動契約關係，學校應納入勞健保。

台灣大學主任秘書林達德表示，若根據勞動部認定，將兼任助理全數納保，每年恐增加新台幣上億元支出，且兼任助理多半只領數千元，若全數納保，恐有「低薪高保」問題，對健保和勞退制度產生衝擊，還有老師擔心影響師生關係，開玩笑說「下班後不敢找學生討論，怕要收加班費」。

林達德指出，台大將根據主管機關教育部的處理原則，將兼任助理分軌為學習型和勞動型，勞動型兼任助理必須簽到退，也會納勞健保，但研究成果智財權歸屬於學校，兼任助理個人不得使用；若屬學習型兼任助理，工作內容和論文或課程相關，可和學校共享智財權。

林達德也表示，未來聘任兼任助理前，合約上會註明權利義務，讓老師和學生共同決定歸屬學習型或勞動型兼任助理，校方近期內也會召開會議，研擬兼任助理相關草案，也會考慮舉行說明會，讓師生瞭解新規定。

世新大學主任秘書葉一璋表示，勞動部指導原則恐衝擊校園師生倫理，對學校人事系統也是很大負擔，因此校方傾向只要在校內都應算學習，就算非課程或研究需求、僅是勞務提供，對學生而言也是未來工作的技能養成，「算是廣義學習一部分」。

世新大學日前已將校內工讀生、研究及教學助理納入勞健保。葉一璋表示，納保僅是希望讓學生有足夠保障，不代表學校將雙方關係認定為雇傭，現在教育部、勞動部都有指導原則，學校會依據原則重新盤點校內兼任助理狀況，再看如何區分勞動與學習。1040617

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