平均地權條例子法預告20天 林右昌：杜絕投機炒作

（中央社記者陳俊華台北25日電）內政部長林右昌今天說，平均地權條例新訂子法，目的是打擊投機、杜絕炒作，3大重點包括私法人買住宅許可制、限制預售屋換約轉售、檢舉獎金制，今起預告20天後報行政院核定施行。

立法院會1月三讀修正通過平均地權條例部分條文，祭出5大重拳遏止炒房，包括限制換約轉售，重罰炒房行為，最高可處新台幣5000萬元，增訂檢舉獎金制度、私法人購買住宅改為許可制，且5年內不得移轉、預售屋解約要申報登錄。

林右昌與內政部次長花敬群上午舉行記者會，說明平均地權條例配套子法內容。林右昌說，平均地權條例修法是社會共識，也是朝野共識，主要目的是打擊房地產投機炒作、健全市場發展，除禁止不動產炒作行為已經施行外，其他需要配套修正、新訂子法共有9項。

林右昌指出，已有4項子法在2、3月完成預告，政策重點是限制預售屋、新建成屋換約轉售，以及預售屋解約申報、地價評議專業化。5項新訂子法部分，目的是打擊投機、杜絕炒作、確保合法正派經營，1月到3月已邀機關、地方政府研商，並邀相關公會、團體座談。

林右昌說，「私法人買受住宅許可制」部分，因私法人原則上沒有居住需求，但據統計，民國108年起私法人購買房屋數大幅增加，且有短期進出嚴重情形，在111年非不動產及營建業法人持有一年內就出售，比率高達59.63%，影響民眾居住權，有必要加以限制。

林右昌表示，考量私法人執行業務需要，分為「免經許可」及「需經許可」兩種狀況。「需經許可」住宅，在取得後的5年內，不能移轉；具公益性、必要性且具共識者，列為「免經許可」。

林右昌指出，免經許可的9種情形包括：國公營事業或受政府捐助的財團法人，例如台糖、台北捷運等；資產管理公司（AMC）、台灣金聯買受不良債權擔保品、政府公開標售的住宅；不動產經紀業買回其代理的海砂屋、輻射屋、凶宅等瑕疵住宅。

林右昌說，參與法院拍賣買受住宅、買受文資法保護的私有古蹟、歷史建築、紀念建築等住宅、依法律規定有優先購買權，例如依土地法規定，共有人間優先購買等，也免經許可。

林右昌表示，都市更新、危老重建、合建的免經許可情形，包括都更在計畫整合階段，買受「迅行劃定地區」範圍內住宅，例如因重大事變遭損害、避免重大災害發生等，具急迫重要性；公展階段所有權人、實施者、出資者等買受範圍內住宅，以加速都更權利整合；計畫完成階段，實施者或出資者得與分配住宅所有權人，簽訂契約買回住宅。

林右昌說，私法人買受住宅「需經許可」項目有6項，包括宿舍使用，但不得超過員工人數；具規模出租經營使用，持有同一使用執照內5戶以上；衛服機構場所使用，例如長照機構使用；合作社買受住宅供社員共同使用；合建、實施或參與都更、危老；其他經內政部公告的用途等。

林右昌表示，私法人參與都更重建「需經許可」部分，屋齡需為30年以上住宅，或是未達安全、耐震標準住宅，得以單一街廓申請，避免假借都更名義取得住宅。

林右昌指出，今天下午行政院將會上網公告5部子法、並預告20天，將持續收集各方意見；經過法規會審查、部務會議後，循程序報行政院核定後，將正式施行。（編輯：郭無患）1120425

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