淨零碳排 學者：碳定價要成為企業助力而非阻力

（中央社記者梁珮綺台北1日電）歐盟7月公告碳邊境稅草案，國內也將訂定碳費徵收機制，台灣綜合研究院副院長李堅明認為，面對淨零排放挑戰，企業經營成本將大幅提高，碳定價制度必須成為企業淨零轉型的助力，而非阻力。

全國工業總會今天舉行「我國邁向碳中和的策略與產業發展」論壇，邀請產官學代表齊聚一堂，探討產業如何邁向碳中和、台灣如何訂定碳定價及如何盤點資源並協助中小企業共同因應，論壇採線上與實體並行，共740多人參與。

李堅明在論壇中表示，依照「溫管法」，台灣已幾乎完成碳交易制度規劃，而環保署決議推動碳費先行的原因有4：第一、碳交易涉及金流、會計與稅法，必須跨部會管理，如交易是金融市場，屬於金管會管轄，會計與稅法又是其他單位，環保署無法獨立完成。

第二、台灣碳排放高度集中，次級流動性差；第三、國際減碳壓力，如歐盟已推碳邊境調整機制（CBAM）；第四、推動減排需要經費。

他也表示，碳交易制度設計與安排應具備靈活性與公平性，並激勵低碳或負碳科技發展。

李堅明說，靈活性有3點，第一、採一定比例配售，並逐年提高，讓政府有收入、廠商僅負擔部分碳排放；第二、提高碳權抵換質與量，特別是以自然為本解方（Nature-based Solution, NbS）的國際自願性碳權抵換的合格性，如經查證碳權標準與黃金標準；第三則是提高企業碳風險管理能力。

公平性則兼具改善次級市場效率，李堅明表示，依照韓國與歐盟經驗，碳交易制度應覆蓋交通運輸與商業部門，而歐盟也設計大排放源實施碳交易制度、小排放源實施碳費或碳稅方式，或者可比照日本東京都，創造大小排放源合作減排潛力。

除此之外，政府應激勵低碳或負碳科技發展，像是特斯拉一年有10億美元碳權收入。

李堅明認為，政府要思考的是，什麼樣的作法能讓國家整體減碳做得更好，碳定價制度必須與淨零排目標結合，必須滿足環境有效性、成本有效性、激勵減碳科技、公平性等，更重要的是，要成為企業淨零轉型的助力，而非阻力。

東和鋼鐵執行副總黃炳樺認為，碳費的高低多寡，很難用人為機制訂定，因各行業的承受能力不一，就他擔任業務數十年的經驗，沒有賣不掉的產品，只有賣不掉的價格，換個角度說，就是沒有買不到的貨，只有買不到的價格。

黃炳樺說，若碳中和是主流價值，碳交易市場應讓自由經濟市場決定，也是讓國內產業升級、轉型甚至退場的一個好機制。

遠東新世紀營運長張丙秋說，碳交易制定應該要與國際接軌、具備公平性、有競爭能力、有激勵效果，以台灣來說，應要看看對手如中國、日本、韓國怎麼做。（編輯：林興盟）1101001

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