疫情下內需摔成重傷 空城效應3大數據拉警報

（中央社記者潘姿羽台北18日電）疫情三級警戒再次延長至7月26日，不過13日起適度鬆綁相關管制，全台「微解封」。儘管鬆綁程度有限引發熱議，但最新統計顯示，就業人數、薪資以及失業率3大數據警鈴大作，揭露疫情對內需影響程度超乎想像。

5月中下旬國內COVID-19疫情急速升溫，中央流行疫情指揮中心宣布全國進入疫情第三級警戒，不只電影院、健身房暫時停業，餐廳禁止內用，就連幼兒園、補習班也被迫關閉，台灣民眾自此才真正體會到什麼是「疫情改寫生活」。

儘管主計總處6月4日最新發布的經濟預測認為，若疫情於第3季可有效控制，2021年經濟成長率可達5.46% ，台灣疫情近日也有趨緩跡象，但許多學者專家對經濟前景仍憂心忡忡，關鍵在於這波疫情來勢洶洶，對內需的衝擊也比預期更深且廣。

三級警戒嚴防破口 內需率先受重傷

國內這波疫情從北部點燃引信，迅速蔓延至全台，指揮中心在5月15日宣布雙北市提升疫情警戒至第三級後，5月19日宣布全國均進入三級警戒。

疫情影響不過短短半個月，近期陸續公布的5月總經數據已經寫下兩大歷史紀錄，就業人數較上月大減12.6萬人、受僱員工經常性薪資月減0.75%，雙創史上同期最大減幅；此外，5月失業率也攀升至4.11%，飆上102年12月以來新高，3大經濟數據揭露疫情衝擊程度超乎預期。

若進一步觀察內需服務業的慘況，5月減少的12.6萬就業人數中，就有8.6萬人是服務業，有些落入失業人口，有些則乾脆離開勞動市場，等待疫情過後再開始找工作，或是專心料理家務。

至於5月受僱員工經常性薪資平均月減0.75%，看起來幅度並不算太大，但細看內需服務業，涵蓋遊樂場、KTV的藝術娛樂及休閒服務業、包含美容美髮的其他服務業以及住宿餐飲業本來月薪水準就不高，平均都不到3.5萬元，由於位處疫情衝擊第一線，分別較上月大減12.05%、5.20%及4.68%，「薪情」雪上加霜。

中央大學台經中心執行長吳大任指出，5月失業率4.11%創下7年半新高，但6、7月應屆畢業生陸續投入職場，還會再推高失業率；而且5月因經濟因素導致工時未達35小時者飆上79.2萬人，較4月暴增60.3萬人，這些人形同「隱性失業」，民眾實際感受覺得家庭經濟受到很大影響。

比起經濟「保5」 專家更憂心貧富差距加劇

5月經濟數據一片慘澹，主計總處官員坦言，6月全國三級警戒持續、又有畢業生投入職場等因素，就業人數可能續減、失業率還是會攀升。

儘管如此，政府及智庫普遍對於2021年經濟成長率抱持樂觀態度，認為經濟成長「保5」無虞，關鍵在於出口持續暢旺，而且7月疫情有趨緩跡象，預估第3季疫情受控後，內需就會逐步回溫。

不過元大寶華經濟研究院董事長梁國源提醒，這波內需服務業受傷慘重是因為三級管制相當嚴格，但不是解封後就沒事了，除了經濟層面，更要注意的是社會問題。

梁國源直言，今年經濟成長率可以突破5%，製造業表現強勁是很重要的因素，但內需服務業受創很大、就業人數又很多，有一大群人生計受到衝擊，勢必造成社會不安定，「沒有受傷的人過得不錯，受傷的人很辛苦，貧富不均更嚴重」。

吳大任也說，服務業就業人口龐大，這群人對於疫情衝擊的感受會特別深刻，政府仍可強化紓困、振興措施，甚至再次發放消費券，以緩解疫情。

梁國源則建議，現在政府紓困是針對大業別發放，但其實各業因特性不同，受衝擊程度不一，主計總處應該結合相關部會，或是協同民間就業單位進行更完整、全面的產業分析調查，為後疫情時代做足政策準備。

另一方面，梁國源對於台灣是否可以「完全解封」打上問號，他指出，英國、日本、韓國都發生解封後人潮湧現，疫情再次升溫的情況，如何學習與疫情共存是產業面對的課題，這也是政府必須持續協助產業的原因。（編輯：潘羿菁、林淑媛）1100718

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