立院初審 產創租稅優惠延長10年

（中央社記者廖禹揚台北25日電）立法院經濟、財政委員會今天初審通過產業創新條例修正草案，租稅優惠延長10年，不過，智慧機械、5G投資抵減，與以未分配盈餘進行實質投資得列減項部分，保留送朝野協商。

立法院經濟、財政委員會今天聯席審查產業創新條例修正草案，初審通過展延10年的第72條等條文，但針對國營事業從事創新研究（第9條之1）、鼓勵企業投資智慧機械及5G（第10條之1）、個人技術入股（第12條之1）、創作人配股（第12條之2）、增訂未分配盈餘減除規定（第23條之3）等部分仍有歧見，保留送朝野協商。

在鼓勵企業投資智慧機械及5G部份，部分立委質疑可能獨厚特定產業，經濟部次長林全能說明，智慧製造是目前的趨勢，而且各行各業都會用到，絕對沒有側重特定行業的狀況。

根據經濟部所做的稅式支出評估，智慧機械及5G投資抵減優惠，預估在2019年至2022年，每年可帶來租稅淨效益約2500萬元，有立委質疑效益不如預期。林全能表示，產業都正在進行智慧機械及5G的布局，增訂第10條之1是希望藉此讓政府一直在推動的智慧製造能加速進行，經濟部也會進一步提出更精準的效益評估。

至於增訂未分配盈餘減除規定，立委關心是否可能造成租稅不公平的狀況，財政部賦稅署署長李慶華說明，企業盈餘已經課過營業所得稅，未分配盈餘之所以加徵5%稅，是為了防止公司以此方式規避股東的個人稅負，但若確定未分配盈餘是用於實質投資，就沒有避稅疑慮，因此考量可以做為減項扣除。

李慶華也說，未分配盈餘用於實質投資認定，因適用營利事業多達2萬家，工業局事前審查較困難，因此交由國稅局在企業申報時審查相關文件，若有認定疑慮，還是會洽工業局表達意見。

林全能會後受訪表示，今天初審通過產創條例展延10年，代表企業可以安心做相關創新研發投入，雖然部分條文實際內容需要進一步討論，經濟部會盡力說明、使院版順利通過。

林全能並指出，經濟部評估，產創條例展延10年預期能促進GDP每年增加7400多億，並每年創造就業人數超過5400人，今天會中立委要求有更具體評估，經濟部會再設定更詳細、更好的推動目標。（編輯：黃國倫）1080425

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