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離岸風電專案融資 開發商:銀行是真正贏家

2019/1/22 18:06
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(中央社記者廖禹揚台北22日電)政府力推離岸風電,因投資金額龐大,多採專案融資方式籌資,卻引起外界質疑,德國業者達德(wpd)今天現身說法指出,若出現損失,多由開發商承擔,銀行才是真正贏家。

離岸風電開發案多以專案融資方式籌措資金,但國內銀行缺乏相關經驗,引發外界憂心離岸風場開發的高風險全轉嫁至放款銀行,甚至憂心開發商「賺飽就跑」。

wpd執行董事歐貝合信(Achim Berge Olsen)今天受訪說明,專案融資與企業融資相比,因為有更多投資方及銀行團參與,包括銀行各自都會進行盡職調查,對整體計畫會有更周全討論及限制,反而能讓專案更周全、順暢進行,提高專案成功可能性。

與wpd有多年專案融資合作的德國聯邦政府重建復興信貸銀行(KfW IPEX)副總經理艾克哈德(Andrew Eckhard)更指出,從違約率、債務人破產時的還款率等數據來看,專案融資表現都優於企業融資,可以說風險比企業融資還低。

艾克哈德表示,專案無論賺多少錢,銀行都是拿固定利率,重點會放在「會不會賠錢」,因此會盡全力降低賠錢風險,而目前有3大歐洲大型出口信貸、十多家歐洲銀行參與台灣風場專案融資狀況下,都為過去因市場因素未發展專案融資經驗的台灣本土銀行分攤相當大風險。

歐貝合信說,其實在專案融資中,銀行才是永遠的贏家,他指出,若專案出現損失風險,需要更多資金,銀行會以更高利率放款,投資者也必須投入更多資產,因此損失大多還是由開發商承擔,並非銀行。

艾克哈德則說,銀行還是須負擔一定風險,但就目前KfW投資過的24個風場經驗而言,都還沒有賠錢的狀況發生。若真有開發案面臨破產,銀行團也有權力將專案賣給其他公司營運,也會評估買家是否具有營運能力。

至於外界質疑,前高後低的躉購費率制度,可能導致開發商前10年賺夠了就出售風場,艾克哈德認為這並不是需要擔心的問題,他指出,風機、風場發電量、供應鏈都不是開發商離開時能帶走的東西,「只是換人來營運」。

艾克哈德說明,前10年的高費率是為了讓專案融資更順利,多用於償還銀行借貸,並不是都落入開發商口袋。若遇到風場出售狀況,銀行團也會參與出售過程,確保買家具有足夠規模及條件接手營運,這也是採用專案融資而非企業融資的優勢。

此外,艾克哈德指出,假設wpd真的打算在後10年將風場脫手,買家看到的也是後10年較低的費率,其實對買家來說並沒有太大誘因。(編輯:張均懋)1080122

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