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爭取加入CPTPP 台灣藉APEC發聲

2018/11/14 19:17
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(中央社記者廖禹揚巴紐莫士比港14日電)CPTPP將在年底正式生效,台灣也將藉APEC期間爭取加入。行政院政務委員鄧振中今天指出,這次會議期間能取得什麼樣的成果,CPTPP會員國間的討論將是關鍵。

鄧振中與國發會主委陳美伶今天抵達巴布亞紐幾內亞首都莫士比港,將出席15日召開的APEC部長級會議(AMM),鄧振中傍晚接受媒體訪問時指出,台灣內部對加入CPTPP的共識很強,但這次能在APEC會議期間取得什麼樣的成果,CPTPP成員國間的討論程度會是關注重點,「要追得比較緊一點」。

跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)前身「跨太平洋夥伴協定」(TPP)在美國退出後一度陷入僵局,去年11月在APEC峰會達成共識,並更名為CPTPP,將在年底生效。

台灣大學經濟系教授陳添枝日前受訪表示,CPTPP 11個成員國都是APEC會員,這次年會是台灣向各會員國表達的好機會,同時,各成員國是否藉年會期間進行場邊會議,可能共同發表宣言、或表示對其他會員國的態度,都值得觀察。

台灣極力爭取加入CPTPP,但相較於日本已公開表態支持的泰國,以及與墨西哥等會員國簽有太平洋聯盟協定(PA)的哥倫比亞,台灣獲各會員國實際支持較薄弱。中經院WTO及RTA中心副執行長李淳表示,日本雖曾兩度正面回應,表示支持包含台灣在內的新成員加入,但如何將這類「口頭支持」落實,是台灣目前必須努力的方向。

李淳分析,預期紐西蘭與新加坡等與台灣簽有自由貿易協定(FTA)的國家,表態支持可能性較大,由於加入CPTPP是採共識決,讓其他會員國「不要反對」更為重要。

對於貿易戰正酣的美國與中國,皆在CPTPP中缺席,李淳指出,CPTPP目前成員國GDP合計在全球占比約13%,是歐盟與北美自由貿易區外最大區域經濟體,實力不可小覷。除台灣、泰國、哥倫比亞正面宣示入會意願,菲律賓、印尼、英國也在考慮,顯示即使沒有美中兩大巨頭,CPTPP仍深具吸引力。

至於美中是否可能爭取加入,李淳認為,短期內機會都不大。CPTPP原始目的就是在設定高標準、廣泛且具深度的自由化協定,不會為任何國家降低標準,中國目前政策、法令可說是背道而馳,本身也不感興趣。

至於剛結束期中選舉的美國,當前美中雙邊情勢未定,加上與歐盟及日本的貿易談判都正在進行中,李淳認為重返CPTPP不會是美國總統川普當前要務,但仍不排除美國為了在與中國的貿易紛爭中,加強群體戰效果,而重新考慮加入的可能性。

CPTPP共有11國參與,已批准的成員國包括墨西哥、日本、新加坡、紐西蘭、加拿大、澳洲、越南。(黃瑞弘)1071114

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