薪資費用核實減除項目 擬排除差旅費

（中央社記者邱柏勝台北22日電）憂心綜所稅稅基流失，財政部暫緩推動扣除額稅改，並擬進一步限縮「名模條款」的薪資費用核實減除項目，只納入治裝費與職業上工具支出，有爭議的差旅費，不列入核實減除項目。

財政部去年推動「稅制優化方案」，今年初經立法院三讀通過，估有542萬申報戶受惠。財政部原本要在立法院本會期推動第二波稅改，包含扣除額項目的檢討，及俗稱「名模條款」的薪資所得特別扣除額修法，除原本新台幣20萬元定額扣除外，另增加「核實減除」選項，以符合大法官745條解釋的意旨。

然而，由於年初稅改大幅調高包含標準扣除額在內的4項扣除額，使免稅額加扣除額占綜合所得總額的比率，從原本的62%大幅攀升至76%，亦即每賺取100元所得，就有76元可扣免，實際要課稅的部分只剩下24元，綜所稅稅基嚴重流失。

此外，財政部日前預告納保法修正案，修正納稅者申報家戶基本生活費總額的比較基礎，雖有149萬申報戶可望因此受惠，但稅損也從新制上路前的4.32億元，增加至42.56億元，等於又多了38.24億元的稅損。

因此，財政部冒著被批「毀諾」的風險，及時踩煞車，暫緩扣除額稅改，現在更打算將薪資費用可核實減除的項目進一步限縮，以免綜所稅稅基已脆弱不堪，又因稅損擴大，對財政健全造成更嚴重的傷害。

根據財政部委外研究案建議，薪資所得有7大類支出可核實減除，包含差旅費、行車油費、治裝費、進修訓練費，職業所屬工、商、公會會費，助理費以及職業上工具支出。

財政部長蘇建榮日前表示，薪資費用可核實減除的項目，需符合與提供勞務直接關係，且具必要性、合理性、重大性和共通性等原則。在此原則下，治裝費以及業務人員往返工作兩地的差旅費，是比較有共識的項目。

然而，知情人士指出，目前由於許多公司派員工出差，差旅費都可以報帳，由公司支付，若再給差旅費扣除額，恐肇生爭議。財政部經衡酌後，決定不將差旅費納入可核實減除項目，目前初步規劃納入治裝費、職業上工具支出兩項目，較符合大法官745條解釋的意旨，且額度不會給太多。

財政部官員表示，薪資特別扣除額增加核實減除選項後，預估將增加3、40億元稅損。年初的稅制優化方案，已經造成198億元稅損，再加上納保法修正與名模條款修法，稅損接近280億元，「這也是扣除額修法必須暫緩的主因」。（編輯：林孟汝／張均懋）1070922

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