民民併非合意併購11月上路 6金控7銀行合規

（中央社記者蔡怡杼台北25日電）金管會推動以民營金融機構為主的金融整併，並在四大條件下開放非合意併購，金管會表示，共有6家金控、7家銀行符合申請「民民併」的條件，預計11月起開放申請。

金融監督管理委員會主委顧立雄今天主持「增加金融機構整併誘因政策方向」公聽會，除邀請金控、銀行、證券、保險等業者與會外，還邀請中央銀行、財政部、銀行公會、壽險公會以及證券公會等單位與會。

顧立雄指出，這次推動金融整併限制由民營銀行或金控發動併購，併購對象擴及民營的金控、銀行、保險以及證券，且首次投資應採公開收購。

顧立雄同時表示，為提高整併誘因，除符合條件的非合意併購外，民民併的合意併購也能適用資本計提的優惠，並且不排斥公股行庫的合意併購適用資本計提優惠。

針對外界將這次金管會推動「民民併」解讀為第三次金改，顧立雄強調，沒有第三次金改這個概念存在，第二次金改要限時、限量，開放公民併，金管會現在做的，是提供政策誘因與友善環境，引導市場機能進行整併。

根據金管會規劃，民民併的非合意併購買方須符合四大條件，一是資本充實，即金控設算取得控制性持股的雙重槓桿比率不得超過125%，或銀行設算取得控制性持股，投資總額不得超過投資時銀行淨值的40%。

其次、經營能力佳，即最近3年經會計師查核的合併報表無累積虧損，同時最近3個年度ROE及ROA平均數屬同業前3分之2水準。

第三、有國際布局發展能力，即金控旗下子公司或銀行於3個以上國家或地區設有營業據點，且其中1個營業據點經營業務超過5年，但營業據點不含辦事處。

第四、企業社會責任良好，即前一年度的公司治理評鑑屬前35%，並能提出深耕社會責任具體事蹟者，如積極參與社會或公益活動、消費者保護、勞資關係與員工福利、環境永續等、企業社會責任政策等事項有具體良好事蹟等。

金管會銀行局副局長莊琇媛表示，若就資本充實以及經營能力佳兩項條件來看，可以發動非合意併購的金控有國泰金、富邦金、中信金、玉山金、元大金以及台新金共6家。

以經營能力佳的最近3個年度淨值報酬率（ROE）「及」資產報酬率（ROA）平均數屬同業前3分之2水準來看，若把「及」改為「或」，那麼開發金也符合條件，可以申請非合意併購。

至於銀行部分，莊琇媛指出，以資本充實、經營能力佳以及國際布局發展能力3條件來看，有7家銀行可以發動非合意併購，分別是台北富邦銀行、國泰世華銀行、中國信託銀行、玉山銀行、台新銀行、永豐銀行以及上海商業儲蓄銀行。

莊琇媛表示，金管會對於大家在公聽會上提出的意見，都會納入考量，後續將研議相關配套，進行法規調整，預計於8月中旬至8月底法規預告，10月底前完成，11月起開放申請非合意併購。（編輯：陸倩瑤）1070725

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