衛星廣電公會：收視決定權不應給系統業

（中央社記者陳政偉台北15日電）因應頻道分組付費，4縣市系統業者分別提出188元到600元不等的分組付費方案，衛星廣電公會今天重申，收視決定權應還給消費者與產製內容的電視台，而不是交給有線電視系統業者。

國家通訊傳播委員會（NCC）正在審查台南、澎湖、金門和馬祖4縣市明年有線電視收視費用，4縣市系統業者分別提出新台幣188元到600元不等的分組付費方案，引發中華民國衛星廣播電視事業商業同業公會反彈。

針對分組付費，民主進步黨籍立委鍾佳濱曾指出，市場現況是系統業者超越頻道商與收視戶，成為主導市場的業者，頻道商是弱勢，訂戶更是弱勢。有線電視系統台應該導向「平台」模式，把選擇權力還給消費者，讓系統經營者角色淡出。

衛星廣電公會今天舉辦「分組付費政策陳情說明會」，向立法委員陳情說明。

衛星廣電公會發布新聞稿表示，全體會員並非反對分組付費政策，而是在政策形成當中，不能僅從有線電視平台的角度思考，在排頻權、定價權、戶數權都不在頻道本身的情形下，又是任由系統經營者自行提出分組付費方案，只會更進一步限縮頻道自主性與談判籌碼，頻道經營將更無尊嚴，製播資源難以提升，消費者反而因此受害。

衛星廣電公會認為，NCC在無任何法源基礎的情形下，實不應通過台南市系統業者所提的分組付費方案。討論分組付費政策規劃，NCC除廣納各界意見外，應思考如何讓民眾真正享有選擇權。

衛星廣電公會指出，分組付費的頻道規劃，不應只讓具有市場壟斷力的系統業者來決定電視台的前途、決定觀眾可以看甚麼，「將收視決定權真正還給消費者與產製內容的電視台」，而不是交給有線電視系統業者。

衛星廣電公會重申，長期以來，系統業者大權在握，由有線電視系統業者來決定頻道的位置、決定頻道是不是能定頻、決定頻道普及率、頻道如何組合，尤其民眾是為了看節目而繳交收視費，如何讓收視費及收視權，從系統業者手中還給頻道和消費者來決定。

衛星廣電公會表示，NCC應先營造健全的產業大環境，包括猖獗的盜版問題、收視簽約戶數、收視率、點閱率爭議等問題，找到真正的解決方案，才能保障基本收視權益、增進消費者多元選擇、健全平台產業發展、導引製播優質內容，尋求產業永續發展的可行作為。1061215

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