非核潮流 台韓能源政策比一比

（中央社記者廖禹揚台北3日電）南韓總統文在寅上任後推行「脫核」與「減煤」目標，但與同樣正在推行非核家園的台灣一樣，面臨發電配比與成本的困境，政府大力推動的再生能源能否提高並替代缺口，備受關注。

南韓首座核電站「古里核電站」1號機組在1978年開始商轉，並持續大力推動核能發展，至今已經有25座核電反應爐，數量排名世界第6，發電量達2300萬瓩，是帶動南韓經濟發展的功臣之一。

前總統朴槿惠政府規劃持續發展核能及新增燃煤電廠，目標在2029年前再興建11座核電機組，2022年前增加20座燃煤電廠。然而，朴槿惠今年初遭彈劾下台後，對能源政策持相反意見的文在寅獲選為新任總統，南韓能源政策因此出現大轉彎。

文在寅自選前就強調要擺脫燃煤及核能發電，今年5月，青瓦台要求南韓國內8座運轉超過30年的燃煤電廠，自6月起停機一個月，所有燃煤電廠之後都須輪流停機，並在5年內將8座老舊發電廠全數除役。

今年6月，南韓原子能安全委員會決議通過永久關閉古里核電1號機組，文在寅在古里核電1號機組永久除役典禮上表示，其任內不會批准新的核電建設，不會規劃讓現役25座反應爐延役，並將研議讓興建中的新古里核電廠5、6號機停工。

南韓2016年電力供給總發電量5092億度中，燃煤發電占約4成，其次為核能約3成，想同時達成「脫核」與「減煤」的目標，文在寅政府提出在2030年，將目前只占發電量3%的新再生能源發電占比大幅提高到20%，而為將核能及燃煤發電占比調整為18%及15%，同時必須提升燃氣發電占比，增至37%，以應付電力需求。

但根據南韓能源經濟研究院（KEEI）研究，調整配比後的發電成本將較2016年增加約21%，若考量石油價格上漲，成本將再增加。KEEI也預期，2029年的核能發電占比仍將近29%、燃煤約25%、燃氣約36.5%，文在寅政府脫核的目標，可能並不如預期容易達成。

此外，首爾研究院院長曾對外指出，南韓位處北半球高緯度地區，陽光日照量不強，並只有部分地區有利發展風力發電，文在寅政府提出的再生能源計畫恐同樣面臨困境，必須轉向天然氣支援，天然氣供應腹地、存量、基礎設施等，也是一大問題。

台灣第一座核電廠也是在1978年開始商轉，至今共有3座核能發電廠、共6部機組，在2016年台電系統購電量2257.92億度中，火力發電占近8成，其中燃煤發電占36.9%、燃氣36%、燃油4.4%、汽電共生2.6%，核能僅有13.5%，再生能源則占5.1%，抽蓄水利1.5%，與南韓發電配比相比，台灣距離達成「非核家園」的夢想，似乎沒那麼遙遠。

不過文在寅的目標還包括「減煤」，這也是台灣勢必要面對的問題，政府目前規劃在2025年將發電占比調整為燃氣50%、燃煤30%、再生能源20%，與文在寅政府政策方向相近，都是打算以燃氣及再生能源來填補核能與燃煤占比下降造成的缺口。

再生能源是台韓政府目前大力推動的政策，但太陽能、風力、水力等自然資源難以掌控，是否真能「獨當一面」，尚有許多爭議，在此之前，還有許多環保議題必須處理。

在再生能源技術成熟之前，想達成非核，只能暫時先倚靠火力發電，而燃料的進口與成本又是個問題，南韓慶熙大學原子能工學系教授鄭範秀（音譯）接受媒體訪問時指出，雖然歐美都有成功廢除核能發電的例子，但像美國資源較豐富、燃料成本低，歐洲則是能向鄰國尋求支援，環境條件與南韓大不相同。

台灣政府目前正積極尋求國外再生能源技術投入，但是否適用台灣環境，又能達到多大成效，尚待觀察。1060903

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