新南向商機強強滾 要讓工廠變市場

（中央社記者黃雅娟台北21日電）衝刺新南向市場，政委鄧振中指出，與新南向國家合作展現台灣發展貿易的企圖心，「要讓工廠變為市場」；經濟部也表示，其中印尼的合作意願積極，盼台灣能組「國家隊」投資。

行政院105年9月正式推出新南向政策推動計畫，從「經貿合作」、「人才交流」、「資源共享」與「區域鏈結」四大面向著手。預計今年整合各部相會預算，約投入新台幣42億元，衝刺新南向政策市場。

鄧振中強調，執行半年多以來，在觀光客人數成長上相當明顯，光是今年1至4月新南向國家來台人數就成長33%；去年10月至今年3月對新南向國家貿易成長量更成長20%以上，優於台灣對全球的貿易表現；來台學生成長率更達1成以上；投資部分則較為穩定，沒有大幅震盪。

鄧振中指出，原本很多新南向國家是台灣的代工工廠，但目前18個新南向國家經濟成長率至少有5%以上的成長，台灣必須要發展新的市場，讓國家與國家之間的關係轉型，「從工廠轉變為市場」，也展現台灣發展貿易的企圖心。

由於過去訂定政策時，常常會設定目標，鄧振中表示，這次的新南向政策強調「以人為本」，來台學生、觀光客人數也許可以抓一個目標數字，但是貿易量沒有辦法，真正要耕耘的還是國家之間的關係，「關係密切的、對方反應積極的，都將成為我們優先合作的對象」。

但是，跟哪些國家有洽談貿易協定、進度到哪裡，鄧振中直言「總有人想要攔我們」，無法先透露進度。

鄧振中表示，未來將會以推動產業人力發展、醫療衛生、創新產業、區域農業發展、新南向論壇及青年交流平台等5大旗艦計畫，作為未來新南向的推動主軸。

經濟部次長楊偉甫日前率團訪問印尼時透露，印尼相當欣賞台灣的技術能量，希望台灣能組成「國家隊」，參與印尼政府正積極推動的水、電、營造工程等基礎建設。

行政院經貿談判辦公室指出，台船、中鋼及台鹽等國營事業或官股持股公司，已跟新南向國家簽署5個合作意向書。

以台船而言，已經跟2個印尼民營船公司簽了MOU，由台船提供技術輔導，也是一種替未來投資合作鋪路的方式。台鹽的生技、保健產品則是希望當地的經銷商一起合作；包裝水正在積極洽詢合作對象設廠。中華電信泰國的辦事處，預計6月會成立子公司。至於中油、台肥、台電、台糖等則還在探索合作機會。

且不同於李登輝政府時代的南向政策，新南向不再單打獨鬥，不僅等籌組「新南向國家企業家聯誼會」、組「台灣國家隊」 ，更找上在東南亞國家布局頗深的日本，攜手共闖東協市場。

中華民國對外貿易發展協會董事長黃志芳表示，台灣和日本的產業連結非常深，合作關係可以延伸至東協市場，雙方已洽談一年多，「很有機會成功」的合作案約20多案，其中包括中華汽車與日本三菱針對印尼市場合作開發生產汽車模具案，「是非常正面的案例」，未來貿協也會繼續積極推動。

至於台商呼籲政府先簽投資保護協定，主責貿易拓銷跟經貿協議的經濟部國際貿易局副局長徐大衛指出，雙邊協議談定沒有那麼容易推動，加上對岸動作頻頻，現在都只能「堆積木」，根據貿易協定裡面的章節一章一章洽談，如果有進展再來簽訂MOU等協議。

目前貿易局針對新南向國家，除已在12日至14日執行的印尼台灣形象展，其他國家的形象展如越南為7月26日至28日、菲律賓9月29日至10月1日、馬來西亞11月9日至11日。並在新南向國家3國設置產品行銷中心及6國的商務中心。

產業合作方面，經由雙邊產業互補及共生，強化雙邊合作關係。第一階段先行選定印尼、越南、菲律賓、泰國、緬甸、馬來西亞等6國，3月30日在高雄舉辦「2017台灣印尼產業鏈結高峰論壇」。

此外，經濟部與輸出入銀行以及中小企業信用保證基金合作，辦理強化貿易金融貸款方案、轉融資促進出口方案、加強輸出保險準備計畫、外銷貸款優惠信用保證方案，協助業者解決拓銷海外市場時資金不足問題，初步統計則帶動266億元出口。

投資部分，根據經濟部投資業務處及投審會統計，自105年6月起至106年3月止，台商在新南向國家投資最多者分別為新加坡16件共15.41億美元，投資廠商如東元電機、聯發科；泰國15件共5.23億美元，投資廠商則有台達電、泰金寶；越南21件共3.76億美元，投資廠商則如寶成鞋業、豐泰鞋業、台南紡織等等。

至於相關投資金額是否有明顯成長，投資業務處長王劍平表示，由於每個投資案都有各自的考量因素，包括勞工成本低廉、搬運成本或者是顧客要求等等。投資處都有積極組團，並在印尼、泰國、越南、緬甸及菲律賓等國家設立台灣窗口，積極促進投資。1060521

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