台灣老化嚴重 10年後每5人就有1老人

高齡社會健康樂活專題之一（中央社記者陳政偉台北31日電）國發會的人口推計報告指出，目前65歲以上人口已達286萬人，明年全台老年人口甚至超越幼年；10年後老年人口比率超過20%成為「超高齡社會」，每5人就有1老人。

人口老化是全球共同面臨的嚴峻課題，台灣面臨少子化與高齡化，被兩面高牆圍困，人口結構迅速改變，老化速度又快又急。

國家發展委員會的人口推計報告預估，2016年全台老年人口將超越幼年，到2018年台灣將進入「高齡社會」狀態，即14%人口在65歲以上；到2025年左右，老年人口比率更會超過20%，並成為「超高齡社會」。

也就是說，10年後的台灣，65歲以上人口將增加178萬人；走在路上，每5人就有1人是超過65歲，老年人口也會是幼年人口一倍。

而扶老比在10年內也會增加近一倍，到2025年，平均每3個工作人口，就要扶養1個老人。

不只如此，由於過去20年來生育率直直落，年輕人口基數不斷下滑，連帶工作年齡人口減少，工作人口10年內將減少138萬人。

台灣工作年齡人口結構也跟著調整，25年後，到2040年，工作主力將從35歲至44歲的中壯年人口，轉變為55歲至64歲為主，也就是每4個工作人口中，就有1人年齡超過55歲。

因此，2040年台灣的扶老比將會突破50%，代表每2個工作人口就得養1位老人，沉重的負擔是現在的3倍。

國發會指出，面對工作人口數量下滑，首要目標思考是「如何維持人力」；由於現階段透過移民，補充勞動人口有難度，因此以促進勞動參與率為主要目標。

國發會說，綜觀各主要國家，多以結合年金制度、延後退休年齡，以及獎助雇用高齡找等政策，其中，日本在高齡者雇用安定法中，更進一步規範中高齡義務者、提供企業獎勵金及提供銀髮族創業協助。

然而，國發會強調，先進國家實施成效，有賴民間企業在以勞動環境、工作者及雇主支持彈性工作型態、對高齡友善的工作環境及職務再設計等。1041031

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