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中非北京峰會將登場 一帶一路在非洲遭檢視爭議多

2024/9/2 19:16(9/5 12:13 更新)
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圖為一帶一路計畫在非洲肯亞興建的一條貨運鐵路。(路透社)
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(中央社台北2日電)中非北京峰會即將登場,中國在非洲大舉推動的眾多「一帶一路」計畫受到注意。法新社列舉了其中5項在非洲國家執行的大型工程,指這些工程大多在當地引發諸如債務、安全、環保等爭議,至今並未完全平息。

儘管中國經濟表現疲弱,但報導指出,中國仍承諾將加強對「一帶一路」倡議的投入,並在中非北京峰會前承諾與非洲國家開展「高質量合作」。

報導引述中國商務部說法,指非洲已成為中國執行「一帶一路」倡議的重要地區。自2013至2023年間,中國在非洲簽署了價值超過7000億美元(新台幣22.4兆元)的合約。然而,中國這些投資一直遭到抨擊,包括相關國家因此背負高昂債務,且使環境遭到破壞。

報導列舉的非洲5項「一帶一路」計畫之首,是肯亞的「蒙內鐵路」,連接首都奈洛比(Nairobi)和港口城市蒙巴薩(Mombasa),造價50億美元,是肯亞建國60多年以來最昂貴的基建工程。但這條鐵路向烏干達延伸的二期工程至今未能實現,因為兩國正掙扎地向中國償還貸款。

報導指出,肯亞總統魯托(William Ruto)2023年要求中國再提供10億美元貸款並重組現有債務,以完成其它停滯的「一帶一路」計畫,而肯亞接受中國的貸款總額已逾80億美元。此外,這條鐵路的興建過程也被控涉及貪腐,環保人士則對鐵路穿越一處野生動物公園提出質疑。

第2項是中國2016年在吉布地建立的第一個永久性海外海軍基地,並協助開發附近的多哈雷(Doraleh)港口。但這座海軍基地鄰近一處美國軍事基地,引發疑慮。

同時,吉布地政府從阿聯杜拜環球港務集團(DP World)手中取得多哈雷港的貨櫃碼頭控制權後,中國的招商局港口控股公司隨即取得碼頭23.5%的股份。杜拜環球港務集團事後指控,該集團是被迫退出,以便中國招商局集團接手。

第3項是中國在莫三比克建造、2018年完工通車的公路吊橋,連接莫國首都馬布托(Maputo)與被海灣阻隔的郊區,長度居非洲第一,估計造價高達7.86億美元,且95%是中國貸款。但批評人士指出,這座吊橋的工程報價過高,且貸款利息過多。

第4項是中國在非洲多個國家投資的礦場。報導指出,中國「一帶一路」對非洲的投資,近年來已轉向開採電動車等中國高科技產業所需的礦產,而中國2023年對非洲礦產的投資達78億美元。

其中,中國國企五礦資源2023年以19億美元收購波札那庫馬考(Khoemacau)銅礦,當地是全球最大的銅礦場之一;今年7月,中國金誠信礦業僅以2美元的價格,就收購尚比亞負債累累的路班貝(Lubambe)銅礦;中國還投資了尚比亞、納米比亞和辛巴威的鈷礦和鋰礦;但像剛果民主共和國爆發的衝突,偶爾會阻礙中國的投資及採礦。

第5項是煤礦和電廠。報導指出,中國公司2015年與肯亞方面簽約,在聯合國教科文組織(UNESCO)世界文化遺產拉穆古城(Lamu Old Town)附近建造燃煤發電廠。但在強烈抗議及環保考量下,在2020年取消;而同年被取消的還有中國對辛巴威森瓦(Sengwa)的煤礦開發,金額達30億元。

然而,中國卻在辛巴威出資5.33億美元,擴建該國的卡里巴(Kariba)水力發電廠;並在奈及利亞為造價49億美元的曼比拉(Mambilla)水力發電廠建設提供部分貸款,成為奈國最大的發電廠。(編輯:邱國強)1130902

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